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浅谈当前城市水资源现状及发展对策 　　【摘要】随着经济的迅速发展，城市化步伐的加快，水资源日益成为影响当前城市经济发展和社会进步的重要因素。本文论述了城市水资源特点以及其面临的问题，并在此基础上提出了城市水资源可持续发展的应对策略。 　　【关键词】水资源 水资源管理 可持续发展 　　 　　水，地球生命之本，人类文明之源。 　　水是人类赖以生存和发展的重要自然资源，并且也是自然生态环境重要的制约因素。作为整个生物圈中最重要的物质和资源之一，它维系着自然界所有动植物的生长和平衡，尤其是城市地区，其一切经济和社会活动都极大地依赖于水资源的取用数量和质量，水质量的合理开发，利用和保护。因此，实现水资源的可持续发展利用，保障经济社会可持续发展，已成为城市可持续发展研究的重要内容。 　　 　　一 城市水资源特点 　　 　　城市是人―地关系的焦点，是社会经济发展中生产和消费最为集中的地方，它的特点是：人口密集，经济发达，自然资源短缺，生态环境脆弱，城市用水高度集中，污染物排放也集中，使城市地区水资源恶化，同时，城市自产水资源数量甚少，可利用程度低，主要依靠规划区域外或辖区外的客水支持，再加上城市居民生活用水与工商业用水量持续上升，且用水保证率也高，因此，必须从更广泛更大的区域流域范围内去保障城市地区水资源供给。 　　 　　二 城市水资源问题现状 　　 　　（1）城市缺水问题日趋严峻 　　世界人均水资源量为7342m3，中国人均水资源为2304 m3，在世界银行统计的132个国家中居第82位，属严重缺水国家，而缺水问题在城市地区表现得更加突出。目前全国668座城市中，有400多座缺水，110多座城市严重缺水，且重要城市在华北、东北、西北和沿海地区。据统计，我国城市每天缺水的总量大约为1600×104 m3, 因缺水而导致的每年工业生产的损失大约为2000亿元人民币。为了满足城市的用水需求，上海、天津、武汉等严重缺水，城市大量超采地下水，出现地下水位下降，地面沉陷以及海水入侵等严重现象。水资源短缺，对严重缺水的城市而言，已成为制约其经济和社会发展的最大因素。 　　（2）水污染加剧，城市水环境日趋恶化 　　由于经济发展迅速和人口不断增长，城市工业与居民生活污水排放量大大增加，使城市地表水与地下水受到不同程度的污染，大部分污水未经任何处理直接排放至河流和湖泊中。有资料显示，在我国，全国工业和生活的废污水排放量日近2000亿kg，使90%以上的城市地表水域受到比较严重的污染，近75%的主要湖泊污染显著。同时，在接受调查的118座城市中，97%的城市浅层地下水受到污染，40%的严重污染。而且，一些沿海城市对地下水进行掠夺式开发，地下水超采现象十分严重，从而导致地下水位持续下降，海水入侵陆地含水层，侵蚀宝贵的淡水资源。 　　（3）用水效率不高，城市水资源浪费问题日益突出 　　城市节水宣传力度不够，水价杠杆的调节功能未能很好发挥，再加上长期以来形成的用水无计划，无计量，无偿供水的习惯，珍惜水资源意识淡薄，导致生产、生活用水使用效率不高，工业用水万元产值耗水量大，且重复利用率低，学校、宾馆和商业等公用水部门，浪费水现象较为严重。 　　（4）多龙管水，政出多门 　　现行分割管理体制，难以实现水资源统一规划和统一调配，不同管理机构职能交叉重叠，其各自制定的规章政策，缺乏统一解释，没有一个统一、权威、协调高效的职能部门，真正对水问题负责，各自为政，互相扯皮，结果使城市的给排水业陷入无序管理与开发的困境，破坏水资源供需平衡，造成了水资源的浪费和水环境的不断恶化。 　　（5）水价长期偏低 　　水是人类赖以生存的宝贵资源，具有稀缺性，同时它作为一种商品，对社会的贡献体现在它的价格上，即供应和需求达到均衡价格，而水资源在当前供不应求的状况下，既难以维持供排水企业正常运行，也不利于鼓励节水工作。 　　 　　三 实现水资源可持续利用的主要目标和策略 　　 　　现代水资源管理的主要目标是：积极开发利用水资源和全面实行节约用水，以缓解日益严重的矛盾，以最少的水资源创造最大的经济和社会效益，为达到这个目标，实现水资源可持续利用，主要策略如下： 　　（1）加强宣传教育，提高思想认识 　　长期以来：“水资源是无限的”，“水是取之不尽，用之不竭的”，传统观念在人们思想中根深蒂固，人们节水意识淡薄，水资源浪费污染严重。城市水资源主管部门应加强宣传教育，使人们摒弃错误观念，树立“水资源是有限的，不可替代的，人类生存和发展必不可少的战略资源”的正确生态意识和危机感，从而把合理开发水、节约用水、保护水资源变成人们日常生产、生活中的自觉行为，使水资源发挥其最大的效用。 　　（2）全面调查研究，制定水资源综合开发计划 　　首先，在全面调查、