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浅谈村村通工程的施工管理措施 　　摘要:村村通工程是一项重要的民生工程,该工程具有项目散、范围广、任务多、工期紧、监管难度大等特点。因此,要搞好村村通工程应该重视施工质量管理问题,制定有效的施工管理措施。 　　Abstract: Extend radio and TV coverage to every village project is an important livelihood project; the project has features of loose program, wide scope, many tasks and short construction period, difficult monitoring and so on. Therefore, to improve extend radio and TV coverage to every village project, we should pay attention to construction quality management problems and develop effective management measures in construction. 　　关键词:村村通工程;施工;管理 　　Key words: extend radio and TV coverage to every village project;construction;management 　　中图分类号:TU71 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)27-0046-01 　　 　　1农村公路工程的特点 　　1.1 工程分散、管理难度大农村公路包括村道、乡道、县道,这致使村村通工程面广且分散,并且项目投资少、规模小,对项目实施国家有关公路工程管理方法产生了一定困难。 　　1.2 技术标准低农村公路被人们比作为“毛细血管”,其主要任务是服务地方经济建设,确保农村客流、物资运输。因此,农村公路具有运输工具载重小、流量点等特点,一般设计标准较低,四级公路甚至是等外公路即可。由于上述弊端,形成了社会上对农村公路“技术简单”的错误认识,导致一些农村地区公路工程项目缺乏完善的统一规划,制定工程项目随意性大,这些都给村村通工程的管理带来了难度。 　　1.3 缺乏建设资金由于村村通工程的建设资金主要来源于国家投资和地方配套资金。地方政府一方面向抓住国家抚弄政策发展本地经济,另一方面又没有足够的配套资金,这导致村村通工程建设资金少,造成工程管理难以实现健全的合同管理。 　　2采取多种措施、加强工程前期管理工作 　　村村通工程实施前,要进行详实的调查研究,协调各部门制定统一发展长期规划,避免多个部门之间、多个单位之间盲目上报项目。因地制宜,根据自身经济基础,合理安排工程计划,确保在有限的人力、物力、财力的前提下完成工程建设。 　　农村公路工程项目投资较少,资金筹措困难,前期勘察设计工作要根据工程项目所在地的区域公路网的发展前景和流量综合考虑。充分利用原有的资源,提高公路等级。村村通工程在建设过程中要将公路养护融入其中,防止公路后期投入过多的养护资金。这需要尽量把路肩边坡、排水设施等公路设施进行合理规划并充分完善。如果在经济条件允许的前提下,村村通公路工程可以使用水泥碎石路面,这样可以减少后期路面的养护投入。 　　3现场跟踪检查是施工管理的有效措施 　　①树立严格的管理体系,建立并落实项目经理负责制、工程质量终身责任制。要认真贯彻落实“政府监督、社会建立、企业自检”的三级质量管理制度。要让人民区群众参与到施工管理中来,完善工程举报制和公示制。②村村通工程应该采取公开招标的方式“公开、公平、公正”的选择施工单位,认真做好招标过程中个环节的监督管理工作,将招投标工作做到实处,防止没有施工能力借用资质的单位参与招标,防止多个投标单位恶意窜标的行为发生。由于村村通工程规模小、项目分散的特点,应采用划区域进行招标,也可采用简单易操作的公开方式确定施工单位。由第三方监管部门做到公开、公平、公正,选择最适合的施工单位。③村村通工程要加强人的惯例,参与工程管理的监理人员、安全监督人员、施工人员都要选择具有工作责任心,技术能力能够胜任管理岗位的工程人员。同时,要加强管理人员和技术人员的管理和技能培训,上岗人员需具备其岗位的从业资格证书。 　　4工程管理中质量、进度和效益的关系 　　抓好工程质量,就会影响工程进度和效益,这是长期存在于施工单位的错误认识。往往在实际的工程施工中,抓好施工质量与工程进度、效益并不会产生矛盾,三者之间相互制约、相辅相成、相互发展的辩证关系。搞好工程质量,减少施工过程中的返工,就很好的节省了时间、加快了工程进