电子政务系统发展现状分析.docVIP

电子政务系统发展现状分析 　　摘要:电子化政府是国际上的通用概念,它的含义是随着信息技术的发展和在政府管理中的应用程度而不断变化和发展的,它最重要的内涵和精髓是建构一个“虚拟政府”,即跨越时间、空间、部门的全天候的政府服务体。“电子政务”的直接含义就是一国的各级政府机关或有关机构以电子化的手段处理各类政府事务。电子政务的目标是为政府向社会提供服务过程中的“手段”上的保障,即电子政务是一种“以电子为手段、以服务为核心”的活动。 　　Abstract: The literal concept of E-governance is a countrys government organs at all levels and the related institutions handling of all kinds of the government affairs in the electronic form. The aim of the E-governance is to guarantee the service which government provides to the society,that is to say, E-governance is a kind of activity which is by means of electrics and centers by service. 　　关键词:电子政务;发展现状;政府;信息网络技术 　　Key words: E-governance;present development situation;government;information network technology 　　中图分类号:TP39 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)18-0222-02 　　 　　0引言 　　电子政务最重要的内涵是运用信息以及通信技术打破行政机关的组织界限,建构一个电子化的虚拟机关,使得公众摆脱传统的层层关卡以及书面审核的作业方式;而政府机关之间以及政府与社会各界之间也是经由各种电子化渠道进行相互沟通,并依据人们的需求、人们可以获取的形式、人们要求的时间及地点等,向人们提供各种不同的服务选择,从应用、服务及网络通道等多个层面进行电子化政府基本架构的规划。 　　所谓构建电子政府,实质上就是把工业化模型的大政府转变为新型的管理体系,以适应虚拟的、全球性的、以知识为基础的数字经济,同时也适应社会的根本转变。所谓工业化模型的大政府,其特点是集中管理、分层结构、在物理经济中运行。相比之下,新型的管理体系,即电子政务,它的核心是:大量频繁的行政管理和日常事务都通过设定好的程序在网上实施,而大量决策权下放给团体和个人,政府必须考虑重新确立自身的职能。 　　目前,电子政务在世界范围内的发展出现了两个明显的特征。第一个特征是以互联网为基础设施,构造和发展电子政务。第二个特征是更强调政府服务功能的发挥和完善,包括政府对企业、对居民的服务以及政府各部门之间的相互服务。 　　1电子政务的主要形式 　　政府间的电子政务G2G(Government to Government)。它是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务,即政府与政府之间的互动,这个领域涉及的主要是政府内部的政务活动,包括国家和地方基础信息;政府之间各种业务流所需要采集和处理的信息;政府之间的通信系统;政府内部的各种管理信息系统;以及各级政府的决策支持系统和执行信息系统等。 　　政府与企业的电子政务G2E(Government to Enterprise)。它是政府与企业的互动,包括政府对企业和企业对政府两个部分。政府对企业的活动主要包括政府向企、事业单位发布的各种方针、政策、法规、行政规定。政府对企业的活动实质上是政府通过电子网络系统向企业提供的各种公共服务。企业对政府的活动包括:企业应向政府缴纳的各种税款,按照政府要求应该填报的各种统计信息和报表,参加政府各项工程的竞、投标,向政府供应各种商品和服务,以及就政府如何创造良好的投资和经营环境,如何帮助企业发展等提出企业的意见和希望,反映企业在经营活动中遇到的困难,提出可供政府采纳的建议,向政府申请可能提供的援助等等。 　　政府与公民的电子政务G2C(Government to Citizens)。它是电子政务的重要内容,也包括两个方面的内容:政府对居民的活动。政府对居民的活动实际上是政府面向居民所提供的服务。居民对政府的活动。居民对政府的活动除了包括个人应向政府缴纳的各种税款和费用,按照政府要求应该填报的各种信息和表格以及缴纳各种罚款等,更重要的是开辟居民参政、议政的渠道,使政府的各项工作不断得以改进和完善。政府需要