中政教育：申论热点解析之自主招生与教育公平.docVIP

中政教育：申论热点解析之自主招生与教育公平 中政 镇江公务员培训专家解析： 　导语：抢生源还是选偏才?改变一考定终身还是加重学生负担?自主招生政策实行以来，一直受到社会公众的高度关注。近日，中国人民大学招生就业处处长蔡荣生被查，让自主招生争议更加激烈，折射出公众对自主招生和教育改革的公平期待。 ? 　　自主招生十年：给高校选才多一把标尺 　　高校自主招生改变了过去高考一考定终身的唯一招生模式，让考生获得了更多的选择权，这就是进步。这十年，自主招生让老百姓记住的不止是一道道费思量的考题，更使逾十万有特长的青年人成功迈入大学校门，而更偏向农村等改革策略也让这一政策更趋向合理。 ? 　　十年录取10.7万人 ? 　　2003年，22所高校首批启动自主选拔录取改革试点，当年招收不足两千人。10年间，试点高校数量和招生规模稳步增加，截至2012年，试点高校达到90所，通过教育部阳光高考平台累计公示自主选拔录取资格考生19.8万人，实际录取了10.7万人。 ? 　　不断丰富的多样化招生考试形式 　　自主招生成为我国高考改革的趋势，2006年，复旦和上海交大在5%自主招生基础上，获得更大的自主权利;2010年，北大在自主招生中推出中学校长实名推荐制度，这引来其他学校效仿，比如清华的领军计划、人大的校长直通计划。与此同时，自主招生联考制度兴起，2011年，我国出现三大自主招生联考。 ? 　　打破唯分数论，关注学科特长和创新潜质 ? 　　2013年，教育部在北京召开高校自主选拔录取改革试点工作会议，强调今后主要招收具有学科特长和创新潜质的优秀学生。近年来,复旦大学在5%自主招生中，进行对学科特长和创新潜质人才的招生探索。该校博雅杯招生，通过向全国各省市自治区应届高三学生征文，给予获奖学生在中国语言文学类、历史学类、哲学类等专业(类)的自主招生优惠。 ? 　　选才新通道为何让人更纠结? ? 　　联考打响尖子争夺战，机会还是负担? ? 　　自主招生考试其出发点是选择合适的生源，而现在不少高校演变成了掐尖战，除笔试外，各联盟还组织多种形式的复试、面试和推荐，变成了提前高考。随着规模扩大，报考人数剧增。招收具有学科特长和创新潜质的学生，一二百人已足够，可现在都招到一两千人，显然已经变味了。 ? 　　神题频现，创意还是故意? ? 　　馒头和面包打擂谁会赢?杜甫到底忙不忙?近来，高校自主招生出的怪题和神题在网络上引发大讨论。有人认为萌题看似无厘头，实则考出大智慧，有人则认为考题过于哗众取宠，丧失了考试的严肃性。校方认为，这类考题均无标准答案，初衷是为考察学生打破常规的创新思维。 ? 　　高校希望招收怎样的人才，偏才还是怪才? ? 　　自主招生制度刚推出时，教育部声明是为了招收偏才、怪才;后来很多年，各校基本通过笔试+面试招收综合素质型人才，北大等名校甚至强调不招偏才、怪才。现在，教育部再次提出与偏才、怪才说法类似的学科特长和创新潜质，不少高中师生疑惑：今后学生该向哪个目标努力，才能进入心仪名校? ? 　　考生：为拿高考加分，到处赶场考试 ? 　　参加三四所高校自主招生的考生不在少数，穿过大半个中国参加六七所高校自主招生考试的考生也大有人在。从儿子选学校，到准备推荐材料、备考，来自镇江的高先生全家已经忙了大半年。由于华约、北约、卓越三大自主招生联盟在同一天考试，因此在三大联盟之外，他们又在北京、上海各选了一所学校。提前几个月就预订了宾馆，最近连考3场。路费、住宿费等就花了大几千元。 ? 　　家长：笔试通过与否都纠结 ? 　　自主招生笔试即使通过，考生和家长的心还是一直悬着。其一，拿到了学校的加分优惠，还是要看高考的成绩。其二，如果笔试通过了，就要在离高考不到100天的时候花大量精力应付自主招生，考生和家长都担心会对高考产生负面影响。要是笔试没通过，对考生的心理更会有影响。 ? 　　自主权变特权?自主背后的漏洞重重 　　实行高校自主招生改革，给予高校自主招生权力，则有利于通过招收各类特长人才，促进素质教育的推广与发展。自主招生的弹性，也为权力寻租留下了空间。现在高考如此严格，尚且难以完全避免各种人情因素;如果扩大高校自主权，会不会大开腐败之门? ? 　　招生制度行政化运行 ? 　　尽管当前高校自主招生都会设置相关制度与规则，但是掌握自主招生最终决定权的依然是高校的行政领导。由于当前对于高校领导掌握的自主招生决定权缺乏有效的制约，自然也就容易出现部分高校领导利用权力谋取私利的现象。 ? 　　内部指标不被公开 ? 　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，本来在计划录取制度中，高校的机动名额对于调节各地的招生计划，是有一定的积极意义的，可是，不少高校却将其派上了做交易的用场。除用于点招外，还有的用来解决权势阶层子女的入学问题。现在，大学自主掌握的机动名额约为1%，