农民专业合作社法人治理结构研究.pdfVIP

过抽样调查，对我国农民专业合作社法人治理结构明献及问题进行了实证 研究，结果表明：我国农民专业合作社存在：发展不平衡，官办色彩浓厚， 社员主体地位虚置，民主控制流于形式，监督机制不健全，财务管理不规 范，对经营者的激励与约束机制不健全等现象。这既有农民专业合作社内 部原因，更有法律环境、市场环境、管理体制、政策因素等外部环境影响。 最后，论文对我国农民专业合作社法人治理结构的完善进行了探讨。 现阶段，我国农民专业合作社法人治理结构模式不宜为单一或固定模式， 但无论采取何种结构模式，其都应具有均衡性、可适性和有效性，这是衡 量农民专业合作社法人治理结构是否科学、有效的重要尺度。以此为立足 点，完善我国农民专业合作社法人治理结构的关键路径是解决社员民主控 制与管理层专业化经营的冲突，构建适宜社员民主控制的治理结构，赋予 合作社更多的意思自治空间，健全管理层的激励机制和约束机制。社员民 主控制通过合作社内部权力平等配置机制实现，意思自治的空间较小，只 有这样才能保证合作社的本质规定性得以实现。法律应给予章程设置自治 规则的充分空间，为其灵活经营，增强活力和竟争力，创造宽松的法律环 境。因此，根据我国农民专业合作社的立法现状和实践，完善内部治理的 主要建议是：完善社员权利体系，建立社员知情权制度、社务公开制度， 规范r4,f加表决权的行使，建立社员诉权制度。健全经营者的激励机制。根 据审慎经营原则，完善经营者的注意义务和忠实义务，建立经营者的受托 责任体系。对理事报酬的最高额进行限制。明确监事(会)的职权，并建 立监事(会)行使职权的保障措施。外部治理机制的完善主要包括：改善 和规范政府行为，营造良好的市场环境；规范基层组织的行为，营造良好 的体制环境；加强培训，营造良好的思想基础；强化司法救济，营造良好 的司法环境。 关键词：农民专业合作社法人治理结构 民主控制 意思自治 hasrevived in moverrlerlt ’n圮自咖盯speeializedcooperating quiddy duetOltaewant itis cliff]cultto 咒ce毗yearsin《：I面a，and oflegal珥of。cdon to filefarmer developheallhily．HowilTlprove speeiali2edc(x)perative structure hasthe tO governing vital画g曰i五锄ce and regulationoperati眦 Thc farmer印伐ia：liz。dc0晖髓atiVe is isbased n蛆啦螬既删which 咖tlctioll con聊sedofvolunt俎y自nn懿and Oiltheideaofimmalb既倘tsl Al曲ugh of isditfematfromffJatof 锄优替m硎onpr(xilclionmanagement；it in the and ofitsn蟹njbe稻．Itisalso aspectsof黜kingprofitsrighls company diffealmtfromttlatofcollectiveeconolnic