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如何促进卫生许可证发放标准化 　　摘 要：本文主要从对卫生许可证的简要介绍出发，强调了卫生许可证发放标准化的意义，探究和揭示了当前卫生许可证办理和发放过程中存在的问题，最终提出促进卫生许可证发放标准化的措施和建议 关键词：卫生许可证；标准化；监督管理 1 卫生许可证发放标准化概述 （一）卫生许可证简介 根据卫生部制定的《食品卫生许可证管理办法》的相关规定，所有想要从事食品生产或经营活动的个人或单位，都必须向卫生行政部门申报并取得卫生许可证，才可以从事食品的生产或经营活动 要取得卫生许可证，首先要进行申请，向卫生行政部门递交生产经营场所使用证明、产品配方和工艺流程图、产品卫生检测报告、卫生许可证申请书等材料，并对其递交材料的真实性负责，承担相关的法律责任。其次由卫生行政部门接收申请，对申请人或申请单位是否符合申请要求以及申请材料是否齐全进行核对和判断，并根据核对结果做出受理、不受理、当场更正、补正申请材料等不同的处理。确定接受受理后，卫生行政部门要按照相关法律规定对申请材料进行审查，审查过程必须公平、公正、公开。另外，对于按照法律规定应当举行听证会的事项，卫生行政部门应当在做出许可决定之前对社会公众进行公告，并举行听证会。最后，卫生行政部门依据审查结果，做出许可或不许可的决定 （二）卫生许可证发放标准化的意义 近年来，虽然国家在食品卫生管理方面严格把关，并出台了一系列相关的法律法规，使得食品的生产和经营活动日趋规范化和程序化，但每年仍有大大小小的食品安全问题不断出现，使人们的身体和心理都受到了一定的损害，也对食品市场的发展造成了不同程度的打击。食品卫生问题是关系到国民人身安全和身体健康的大问题，因此，加强政府部门监管，严格规范卫生许可证发放标准化，是杜绝食品安全事件的重要手段 2 卫生许可证发放存在的问题 （一）相关知识普及度不足 在中国，从事食品生产和经营的人员和单位数量庞大，且人员素质和知识水平参差不齐，不仅造成了相关市场的混乱，也对政府部门的管理和监督造成了一定的困难。因此，应当对这类人员进行及时和完整的法律知识普及，促使人们在从事食品生产和经营活动之前，主动办理卫生许可证，减少无证生产、无证经营、先营业后办证、变更和注销不及时等事件的发生 （二）办证人员专业技能不足 办理卫生许可证的过程相对严谨和繁杂，如果办理人员对其中的办理程序或相关法律文件不够熟悉，容易使办理过程中出现资料审查不完全、审查结果缺乏客观性等问题。因此，应当提高卫生行政部门人员的整体工作水平和知识素养，及时开展相关培训，并制定严格的奖惩措施，以使卫生许可证的办理和发放更为严格和规范 （三）人情关系办证问题严重 有些从事食品加工或经营活动的人员，为了尽早开门营业以获取利益，便拉关系找熟人，将办理和发放卫生许可证的程序尽可能简化，同时降低了审查标准，造成了发放程序的极度不标准和不规范，因此应当严厉禁止此类事件的发生，对相关审查人员做出严格处理，并按照相关法律程序对从事食品生产经营人员所取得的卫生许可证进行处理 （四）办理和发放效率低下 正是由于卫生许可证的办理和发放过程效率相对低下，才使一些人迫于时间压力靠人情关系较快地取得卫生许可证。因此，要杜绝此类事件，就必须提高卫生行政部门的办事效率，在扩充人员数量的同时提高人员工作效率，建立完善的人员激励措施，促使办事人员更认真、更高效地进行卫生许可证的办理和发放 （五）执法人员监管力度不足 由于按照《行政处罚法》对违反卫生许可证相关规定的人员的处罚较为繁琐，因此许多卫生监督员为了省事或避免引起纠纷，放低监督标准或简化处罚程序，甚至对违法者放任不管，不仅使市场产生混乱，降低了执法人员的威信，也容易引起群众的不满情绪。因此，必须建立和强化卫生监督机构的权威性和执法力度，鼓?钊褐诙晕拗ぞ?营进行举报，严格按照法律规定对违法人员进行处置 3 促进卫生许可证发放标准化 （一）内容标准化 1.型号 卫生行政部门工作人员在办理过程中需要注意，不同单位和个人应当采用不同的许可证型号。具有法人资格的单位使用1号卫生许可证，不具有法人资格的单位使用2号卫生许可证，个体工商户使用3号卫生许可证。在办理过程中，应当要求申请者提供相关证明材料，依据符合法律规定的证明材料向不同单位颁发不同的卫生许可证 2.单位名称 按照相关规定，卫生许可证单位名称必须与营业执照单位名称一致，符合《企业名称登记管理规定》且通过工商行政部门的审查，食品生产或经营单位在变更单位名称时，不仅要变更营业执照的单位名称，也要对卫生许可证的单位名称提出变更申请 3.单位地址 卫生许可证中的地址为个人或单位从事食品生产或经营活动的详细地址。市