驯养繁殖许可事项的实施情况调查汇报1.docVIP

野生动物驯养繁殖许可事项的实施情况检查汇报 根据国家林业局《》文件要求，为了对2007年至今涉及一批规模较大，涉及国家一级保护野生动物种类较多的驯养繁殖许可事项的实施情况进行了解，摸清我国动物园、规模化养殖场、马戏团饲养动物种类,数量，繁殖及驯养繁殖许可证申请等实际情况，国家林业局组织全国规模化野生动物驯养繁殖较为集中、2007年至今涉及一批规模较大，涉及国家一级保护野生动物种类较多的驯养繁殖许可事项的 个省、直辖市、自治区进行了本次检查。检查将为下一步对驯养繁殖许可事项管理提供决策依据。 主要检查地点包括北京、天津、保定、石家庄、、太原、海口、三亚、海南兴隆、陵水、广西钦州、南宁、贵港、梧州、广州、贞山、江门大东洋等地。 本次检查从2008年 月开始筹备， 月正式启动，2008年11月开始现场检查，2008年11月底基本完成了现场检查，现将检查基本情况汇报如下。 一、检查准备阶段 为了有效开展检查，国家林业局保护司成立了野生动物养殖检查专家组，为本次检查进行技术方案的准备工作，并邀请东北林业大学、中国野生动物保护协会等单位共同进行了检查表和相关技术内容的设计与研究。 检查方案初步完成后，分别选择了数个不同规模、不同养殖类型的养殖场进行了试检查，同时征求了有关专家的意见，根据试检查和反馈意见对检查方案和技术细节进行了进一步的完善。 二、检查的主要内容与要求 1．检查范围 本次检查在2007年至今涉及一批规模较大，涉及国家一级保护野生动物种类较多的驯养繁殖许可事项的 个省、直辖市、自治区 个省、直辖市、自治区展开。检查对象为规模化野生动物驯养繁殖的动物园、养殖场和马戏团。 2．检查报告期和检查频率 本次检查报告期（即检查指标统计的时间区间）自2008年11月1日 本次检查为一次性检查。 3．检查主要内容 （1）基本情况。 动物园，马戏团饲养动物种类,数量，一级保护动物是否有许可证，养殖场饲养规模,数量,繁殖等。 4．检查方法 采取专人到场抽查、普查相结合的方法。 三、检查的主要结果 2007以来，国家林业局审核批准的一级保护野生动物驯养繁殖行政许可证主要涉及广西、福建、海南、云南、天津、内蒙古、北京、辽宁、黑龙江、山东省、陕西、江苏省、浙江、安徽、四川、广东等16个省56个单位。单位主要包括动物园、养殖场、马戏团。从检查结果看多数饲养单位都能保证在驯养繁殖行政许可允许范围内进行饲养。但在检查过程中还存在着一些单位在没有取得驯养繁殖许可的情况下进行饲养的情况。（详细情况见附表1） 四、我国野生动物驯养繁殖基本情况 随着我国野生动物观赏和养殖业的发展，野生动物驯养繁殖的规模不断扩大。 从各地区来看，北京、上海、广东等发达地区的总体规模化养殖程度较高。 从分布来看，规模化养殖主要分布在广东、北京、浙江、上海、福建、山东、河南、河北、湖南、广西、江西、黑龙江、辽宁、吉林、宁夏等省区。 1、野生动物养殖业产业现状与存在问题 经过本次调查显示，近年来，我国野生动物养殖产业发展迅速，一些传统的野生动物养殖项目如毛皮动物、鹿类都已经形成了规模化养殖，而一些新兴的养殖项目也已形成一定规模，如 。 但与社会需求的快速增长相比，野生动物养殖产业的发展仍处于滞后状况，主要体现在三个方面：一是种源严重不足，二是市场混乱，从事企业以个体为主，应对市场能力弱；三是多数养殖技术不过关，养殖专家少。目前，虽然野生动物养殖产业具有巨大市场空间，但该产业存在的一些缺陷却使整个产业存在着发展瓶颈，具体可归因于以下几方面的问题： （1）种源方面问题 对于野生动物的繁育种源养殖户重视不够 开展野生动植物繁育，首先必须有种源作保障。但是我国目前多数养殖户因为资金问题或者对此重视不足，普遍都忽视种源培养问题，有的野生动物养殖根本没有进行过种源的培养。完全没有比较系统的品种选育与改良工作，对于野生动物养殖完全“靠天吃饭”，只是进行单一的野生品种的养殖,一直处于自然生长状态,这在很大程度上制约了养殖业的稳定、健康和可持续发展。如何培育出适合人工养殖，对环境适应性强的野生动物养殖品种的良种已成为亟待解决的问题。 政府对繁育种源投入不足 虽然林业部门多方筹集资金建立了一些种源基地，但由于国家投入极为有限，除少数种类的野生动植物种源保有量达到一定规模外，绝大多数种类的野生动植物种源保有量极少或根本没有。繁育单位在没有种源的情况下，要么是根本无法开展繁育活动，要么是购买非法从野外猎捕的野生动物或非法从野外采集的野生植物，还有的挺而走险从走私渠道获取种源。这不仅严重制约了野生动植物繁育利用产业的发展，还危及野生动植物保护，并损害了我国的国际声誉。 优秀的科研培育品种推广力度不够 目前国内有些野生动物养殖项目在科研院所的攻关下，已经形