1030731講義-調查程序及訪談技巧.pptVIP

申訴調查原則 9 * 9. 當事人之證據請求調查權。 行政程序法第37條：「當事人於行政程序法中，除得自行提出證據外，亦得向行政機關申請調查事實及證據。但行政機關認為無調查之必要，得不為調查，並於第四十三條之理由中敘明之。」如此使當事人較能心服，目的為提高調查報告之可信度。 申訴調查原則 10 * 10. 有利不利，一律注意原則。 行政程序法第9條：「行政機關就該管行政程序，應於當事人有利及不利之情形，一律注意。」、第36條「行政機關應依職權調查證據，對當事人有利及不利事項一律注意。」 申訴調查原則 11 * 11.以被害人主觀感受為判斷標準之原則 校園性侵害、性騷擾事件之可歸責性在於加害人利用其權力不對等關係違反被害人之自由意願而侵害其性自主權，進而妨礙其受教權，因此是否構成校園性侵害、性騷擾，應以被害人之主觀感受為判斷標準，而非以加害人是否有犯罪意圖為準。 校園性侵害性騷擾事件之申訴調查 * 正式申訴 非正式申訴 【校園性騷擾或性侵害事件處理模式架構圖】 正式申訴—接受申訴 1 * 一、認知與態度： 看見性騷擾案件中的權力關係 （一）申訴人 VS. 性別不平等的文化 （二）申訴人 VS. 騷擾者--權力階層差距 （三）申訴人 VS. 校方--保護校譽 二、建立明確申訴窗口 設立專責申訴窗口 正式申訴—接受申訴 2 * 三、受理申訴 (表格設計參考附件一) 書面/ 口頭 均應受理，請申訴人填寫表格。 具名/ 不具名—申訴以具名為原則。 四、申訴方式 五、跨校案件 正式申訴—調查程序 * 一、調查小組成立辦法 （一）調查小組成員背景與性別比例原則 （二）調查小組人數 （三）調查小組的身分與位階 （三）迴避原則 （四）調查小組成員名單不必對外公開 （五）調查小組的職責—訪談與會議參與 （六）調查小組的權限 性別平等教育委員會職責 * 決定是否組成調查小組。 如是，依法組成調查小組，3人或5人，女性1/2，專家學者1/3(主管機關1/2)，應符性平法30條第3項及準則第15條規定加以組成。 調查成員組成之合法性 (性平§30) 迴避 (性平§30Ⅴ、行程§32-33、準則§15Ⅱ) 調查小組的權限—調查事實真相，調查報告書寫，後續處置之建議。 正式申訴—調查處理流程 * （一）召集人與聯絡人 案件處理過程中，調查小組應設召集人一名，負責召集會議與調查事宜；另設聯絡人一名，方便當事人或其他証人於必要時，得以聯絡。 （二）調查時限-- (性平§31) （三）調查訪談原則 正式申訴—調查處理流程 * （二）調查時限— 學校或主管機關接獲前條第一項之申請或檢舉後，除有前條第二項所定事由外，應於三日內交由所設之性別平等教育委員會調查處理。 (性平§30) 學校或主管機關性別平等教育委員會應於受理申請或檢舉後二個月內完成調查。必要時，得延長之，延長以二次為限，每次不得逾一個月，並應通知申請人、檢舉人及行為人。(性平§31) 正式申訴—調查訪談原則 (三) * 訪談前置作業 （1）聯絡當事人訪談時間 以一一分開約談為宜。 （2）安排訪談地點 地點應隱密，考慮當時人感受。 避免申訴人與被申訴人碰面。 　 正式申訴—調查訪談原則 (三) * 訪談原則與注意事項 （1）訪談不公開 （2）調查小組成員需全體參與 （3）調查小組的共識與默契 （3）訪談前說明事項 （4）訪談中注意事項與原則 a. 保密原則 b. 避免重複問訊 c. 避免當面對質 d. 充分表達機會 e. 針對問題、交叉比對 f. 錄音與逐字稿 調查程序之進行 * 通知方式(性平§30V、行程§39、行程§68) 詢問地點（以校內為主） 詢問順序 詢問方式 詢問重點 詢問態度 證據調查(行程§36-42、性平§30IV、性平§36Ⅱ) 認定事實並通知當事人(行程§43) 檔案保管(性平§27、準則§26) 閱卷(行程§46、準則§18) 輔佐人到場(準則§17①、性侵§15I、行程§31、行程§24) 調查結果 * 調查報告之合法性(性平§31Ⅱ、性平§35ＩⅡ) 學校及主管機關對於事實之認定均要以性平會的調查報告為主 法院對於事實之認定應審酌性平會的調查報告 調查報告之懲處建議 性平會有懲處建議權，惟應由權責單位審議處理 (性平§25、性平§23、性平§24、準則§19、準則§20、準則§24) 正式申訴—調查過程的困擾與建議 * 三、調查處理過程中可能衍生的困擾與建議 （一）針對案情— 1. 以陰謀論為加害人解套 2. 同儕/同學選邊站 當事人缺乏心理支持系統 （二）針對調查小組— 1. 調查小組成員的身分定位與心理調適 正式申訴—懲處建議 * （一）懲處裁決流程 在