循环经济园规划报告.docVIP

芜湖市循环经济产业园 规划项目建设方案 项目建设背景 （一）、循环经济产业园发展概况 1、项目建设背景和政策际遇 2010年，中国汽车产销量均超过1800万辆，中国汽车保有量已突破2.2亿辆，稳居世界第一；同期中国家电销售额持续增长，其中空调销售额增长20%，冰箱销售额增长18%，洗衣机销售额增长16%，平板电视销售额增长35%，家用电器多年的积累，远远超过了50亿台；中国制造业30多年的高速发展，也已经进入大规模结构调整时期，一大批机器设备将淘汰。随着汽车、家电销售量的不断增加，相当数量的汽车和家电进入了“老年期”，预计我国汽车报废量将达到1000万辆/年，家电报废量达到20000万台/年，设备报废将达到2000万吨。庞大的报废汽车、家电、机器必须集中回收处理，一方面实现资源回收再利用，缓解资源要素对经济发展的制约；另一方面保护环境，减少工业对环境的影响，实现现代工业文明。 中国是世界制造业大国，要持续保持制造业的发展优势，就必须大力发展循环经济，所有循环经济产业园的建设已经关系到我国经济能否可持续发展的战略问题，也是关系到我国和谐社会建设的重大问题。 2010年7 月国务院法制局公布的《报废机动车回收拆解管理条例（征求意见稿）》中增加了促进资源综合利用和循环经济发展的有关内容。明确将“促进资源综合利用和循环经济发展”作为立法目的之一；鼓励汽车再制造企业与回收拆解企业建立长期合作关系，以促进回收拆解环节与再制造环节的有效衔接；为提高报废汽车回收利用率，规定回收拆解企业应当采取有利于资源回收利用和再制造的方式拆解报废机动车；规定拆解的汽车总成以及其他零配件可以交售给再制造企业。 于此同时，有关部门先后出台了《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》、《电子信息产品污染控制管理办法》等政策法规，在家电拆解方面形成了一种名副其实的循环经济，这一“廉价再生资源＋廉价二手设备＋廉价劳动力＝廉价产品”的循环利用模式，体现了资源的高效利用，突出了以最少的资源消耗和环境成本追求最大的经济社会效益。 另外，国家发改委已将废旧金属的再生与利用作为国民经济发展中的一个独立产业，再生金属的综合利用将作为节能环保产业中的重要部分被列入“十二五”期间重点扶持的战略性新兴产业。中国有色金属工业协会再生有色金属的“十二五”规划已经拟定，规划制定了废旧有色金属、废旧机电产品再制造、废旧电子电器、废旧高分子材料四个领域的产业路线图，对再生金属的产业发展加以引导和扶持。 废旧汽车、家电以及别的废旧金属的循环回收利用、进一步深加工、再制造，是发展循环经济的重要内容。2009年1月实施的《中国循环经济促进法》指出，发展循环经济是国家经济社会发展的一项重大战略，应当遵循“统筹规划、合理布局，因地制宜、注重实效，政府推动、市场引导，企业实施、公众参与”的方针。废旧汽车、家电中有许多有用的资源，被誉为未来的主要“矿产资源”。如铜、铝、铁及各种稀贵金属、橡胶、玻璃和塑料等，具有很高的再利用价值，通过再生途径获得资源的成本大大低于直接从矿石、原材料等冶炼加工获取资源的成本。 所有加快循环经济产业发展政策环境和资源环境已经具备。特别是在国务院批复皖江城市带承接产业转移示范区规划 中国是全球最大的铜消费国，2009年铜表观消费量达到714万吨，占全球总需求的39%。在旺盛的需求下，中国铜冶炼产能疯狂扩张，近5年国内铜冶炼新增产能年均100万吨左右。截至2009年年底，中国铜冶炼产能到达516万吨。与疯狂扩张的冶炼产能相比，中国铜精矿资源严重紧缺。2002-2009年，中国精铜产量从150万吨扩张到400万吨以上，铜精矿产量缺口增大达300万吨，使得中国铜精矿的对外依存度大大提高。目前，中国铜精矿自给率在23%左右。当前，全球铜供需的不平衡使铜价持续在高位运行，对中国铜产业链的生态环境构成了巨大威胁。 与铜供应紧张相对应的是，中国铜需求的急剧膨胀。根据世界金属统计局（WBMS）的数据，2000年中国铜需求量不到200万吨，2009年已达到700万吨，年均增长率15%。由于中国目前仍然处在工业化进程当中，电力行业对铜的需求持续旺盛，全球铜供需不平衡导致的高铜价仍将继续威胁着中国的铜产业。 铜是可再生资源，在大力开发国内新的矿产资源的同时，我们也应对再生铜进行充分利用。从世界范围看，随着铜价的上涨，再生铜的利用逐年提高。根据国际铜业研究组织（ICSG）的数据，2009年全球再生精炼铜产量291万吨，占精炼铜总量的15.8%。在主要发达国家，再生铜产量的比重非常高，美国约占60%，日本约占45%，德国约占80%。 近几年来，中国再生铜行业获得了较大发展，目前国内每年回收的废铜70万吨左右。但由于中国大规模使用铜的时间比较短，现阶段国内回收利用的废铜还无法满足中国铜行业的需求