灵活就人员调查.docVIP

随着市场化和城市化进程的发展，我国人口的就业方式正在发生着重大变化，灵活就业人口规模迅速发展，已经形成一个庞大的就业群体。这在很大程度上缓解了我国的就业压力。同时，由于各种因素交互影响下，致使大部分灵活就业人员长期游离于社保体系之外，尤其在人口逐步老龄化的今天，灵活就业人员养老保险工作显得尤为重要。分析灵活就业人员参加社会养老保险的现状，研究《社会保险法》实施对灵活就业人员参保缴费的影响具有重要意义。 ? ??? 一、灵活就业的概念 ? ??? 灵活就业人员是指达到法定就业年龄从事非全日制、临时性、季节性、弹性、自营和家庭就业等灵活形式就业的人员。 ? ??? 灵活就业人员可分为两大类：一类是信息化推动下快速发展的新兴行业或者高新技术部门中的高端人才；另一类是在经济转轨过程中产生的失业人员和进城务工的农民工。 ? ??? 二、灵活就业人员形成的原因 ? ??? 一是我国经济体制改革中,个体经营者得到了长足的发展。国有企业、集体企业精简的的部分就业人口逐步转化为灵活就业人口。 ? ??? 二是由于产业结构调整造成的人口乡城迁移是灵活就业人口增长的第二大原因。主要是农业劳动人口转移进城所致。 ? ??? 三、灵活就业人员参加社会养老保险的现状 ? ??? （一）灵活就业人员参加养老保险的覆盖率较低 ? ??? 据国家统计局最新数据显示，已市民化的外来农民工参加养老保险的比例只有12%左右。 ? ??? （二）灵活就业人员参保人数比重快速上升 ? ??? 根据崇义县灵活就业人员的参保情况，对其历年发展作如下列表分析： ? ??? 崇义县基本养老保险参保人数结构分析表 ? ? ? ? ? 单位：人 年度 参保 总数 单位职工参保 灵活就业人员参保 人数 比重 人数 比重 2005 8310 5589 67% 2721 33% 2006 9509 6282 66% 3227 34% 2007 11023 6466 59% 4557 41% 2008 12835 7476 58% 5359 42% 2009 14452 8151 56% 6301 44% 2010 15783 8402 53% 7381 47% 2011 16719 8534 51% 8185 49% ? ??? （三）灵活就业人员对养老保险认识不高 ? ??? 据有关部门调查，基本了解养老保险政策的人数约占调查总人数的28%；知道一点养老保险政策的受访者约占62%；完全不了解养老保险政策的受访者约占10%。 ? ??? （四）参加养老保险的门槛过高 ? ??? 一些地方制定了一些促进灵活就业人员参保的政策,一定程度上调动了灵活就业人员的参保积极性，但从实际情况来看，效果并不明显，主要是我国灵活就业人员的收入不稳定且普遍偏低，即使修改后的缴费基数和比例下降了不少，但很大一部份人还是很难承担。 ??? ?????????? 崇义县2012年灵活就业人员养老保险测算表 ? ? ? ? ? ? 单位：元 缴费年度 缴费年限 缴费基数 历年累计缴费 账户累计储存额 月退休金 回收期（年） 男 女 男 女 2012 1 1800 4320 1754 ? ? ? ? 2013 2 2016 9158 3771 ? ? ? ? 2014 3 2258 14577 6084 ? ? ? ? 2015 4 2529 20647 8731 ? ? ? ? 2016 5 2832 27444 11753 ? ? ? ? 2017 6 3172 35058 15196 ? ? ? ? 2018 7 3553 43585 19114 ? ? ? ? 2019 8 3979 53135 23565 ? ? ? ? 2020 9 4457 63831 28614 ? ? ? ? 2021 10 4992 75811 34337 ? ? ? ? 2022 11 5591 89228 40814 ? ? ? ? 2023 12 6261 104255 48140 ? ? ? ? 2024 13 7013 121086 56417 ? ? ? ? 2025 14 7854 139936 65763 ? ? ? ? 2026 15 8797 161048 76307 2033 1876 6.60 7.15 2027 16 9852 184694 88197 2408 2226 6.39 6.92 2028 17 11035 211177 101595 2841 2631 6.19 6.69 2029 18 12359 240839 116685 3342 310