ch1 导论(推导简化版)-YS.pptVIP

重庆市政府抛出“缩差共富”方针，并主动给自己套上基尼系数指标，即重庆作为全国率先将基尼系数写入“十二五”规划的地方政府，明确提出将衡量社会贫富差距的指标基尼系数由0.42降到0.35。这是国内唯一一个将基尼系数作为政府约束性指标的省级政府。 重庆市的基尼系数在直辖之初为0.38，至2007年时上升至0.438，扩大了0.058，10%的高收入群体与10%的低收入群体差距是19倍，比1997年扩大14.4倍。2011年初 0.438，2011年末 0.421，这一数据对比看起来变化幅度很小（0.017），数据上只是一个细微的变化，但是其意义绝不亚于今年重庆公布的其他有重大变化的社会、经济数据。 黄奇帆于2012年初称，计划当年使当地的城乡居民人均可支配收入、农民人均收入分别增长13%和18%，城乡区域差距缩小到3：1和2.15：1，基尼系数降至0.4左右。 * * * * 世界各国的基尼系数（各国年份有差异，在98-03年之间） 注：①世界银行统计数据。资料来源：世界银行统计数据。 * * * * 福利经济学第二基本定理 第二福利定理至少在理论上说效率和分配公平可以分开根据第二福利定理，社会通过作出初始资源禀赋的适当安排，然后让人们在埃奇沃斯框图模型内彼此自由地交易，就能获得帕累托效率资源配置。 福利经济学第二定理提供了依赖市场经济的理由。换句话说，如果第二定理成立，财政学的研究仅限于研究政府的适当资源再分配。 任何帕累托效率的配置，都可以通过把资源禀赋进行合理的分配，然后允许消费者自由交易来实现。 任何一种符合帕累托效率的配置状态都能通过完全竞争来实现 * * 历史视角的财政 * * 1.4 财政思想 政府应当发挥什么作用？ 对这个问题的看法取决于对个人与国家之间关系的认识： 政府有机论 政府机械论 社会是一个自然的有机体，个人是社会的一部分，政府是该有机体的心脏。个人只有在有助于社会目标的实现时才有价值。这些目标由政府来决定。 政府是个人为了更好的实现个人目标而创立的东西。 契约论 掠夺论 诺思的国家理论 国家是公民之间自由达成契约的结果，目的是为公民服务。 国家是掠夺和剥削的产物，是统治者掠夺和剥削被统治者的工具。 国家带有“契约”和“掠夺”的双重属性。若暴力潜能在公民之间进行平等分配，便产生契约性的国家；若这样的分配是不平等的，便产生了掠夺性（或剥削性）的国家。 * * 经济思想简史 一、古典经济学和新古典经济学（19世纪之前） 信奉经济自由主义。他们坚信，自由竞争市场势力的自发作用能够保证经济生活的协调和稳定增长，反对国家对经济生活的干预； 1776年亚当·斯密的《国富论》出版  Adam Smith 斯密反对国家对经济的干预，他认为政府应当尽量缩小其职能，实行“廉价政府”，执行“守夜人”的角色。 不过，斯密仍然认为，对于有损于自然经济秩序或个人无力经营、不愿经营的事业则应由政府出面干涉或经营 * * 经济思想简史 19世纪英国经济学家穆勒讨论了政府活动的适应范围问题。 穆勒没有提出政府职能的明确界限，而仅以“提供巨大便利”这一准则来加以限制。不过，他还是提出了一些标准： (1)个人不具备正确评价事物利益的能力时需要政府干预，如儿童被要求接受初等教育； (2)个人缺乏远见而签署无法废除的契约时，政府应加以限制； (3)利益分歧的劳工与经理人员谈判时，政府应加以调节； (4)政府对股份公司尤其是垄断公司也应加以调节。穆勒将斯密关于某些产品需由公共提供的见解推进了一步。 * * 经济思想简史 二、现代西方学者的观点 1.关于国家干预与市场经济问题的两大思潮 1）个人主义的国家观［英、法、美］ 国家不应该也不能够通过财政来干预市场经济 2）全体主义的国家观［德］ 国家应该通过财政来干预市场经济 * * 经济思想简史 2. 福利经济学的兴起（20世纪20年代） 标志着国家对经济的干预又进了一步 福利经济学认为，影响经济福利的因素主要是两个，一个是国民收入的大小，一是国民收入在社会成员中的分配情况。 由于市场机制对收入的均等化无能为力，国家应通过征收累进税的办法把富人的一部分钱收来举办社会福利事业，让低收入者享用，缩小贫富差距，增大社会福利。 福利经济学者还首次对外部性问题作了系统研究，认为光靠“看不见的手”是不能消除外部性问题的，只有国家对市场经济进行适当干预才能消除外部性。 * * 经济思想简史 3.凯恩斯主义（20世纪30年代） 1923-1933的经济大危机 1933年，凯恩斯在《获致繁荣的方法》一文中强调了政府支出的作用。 凯恩斯的理论的核心就是国家干预经济生活，借此刺激有效需求，即刺激消费和投资。 凯恩斯是对西方国家已经并且正在奉行的政府干预经济政策的理论论证，这一理论论证