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提升领导干部创新能力 党的十七届五中全会强调，要“加快建设创新型国家。”因此，全面提升领导干部创新能力，对于实现“十二五”规划，开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。 一、全面提升领导干部创新能力的重要性 创新就是人们通过新发明、新创造、新设计，有效地认识世界和改造世界的实践活动。创新对一个国家、民族和政党来说，具有决定兴衰成败的重大作用。 (一)全面提升领导干部创新能力是贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，全面建设小康社会、着力改善民生的需要。 全面建设小康社会、着力改善民生是一个系统工程，涉及到社会发展的各个方面、各个领域，是一场影响深远、范围广泛的社会变革。领导和实施这样一项伟大的系统工程，就要求我们各级领导干部不断提升创新能力 ，以宽广的眼界观察世界，正确把握时代发展的要求，牢固树立科学发展理念，紧密结合社会生产力的最新发展和经济体制深刻变革的实际，紧密结合人民群众的物质文化生活提出的新的发展要求，正确地认识和把握国内经济建设和社会发展出现的新情况、新问题、新特点，不辱使命，不负重托，切实把全面建设小康社会、改善民生的历史任务落到实处，把建设中国特色社会主义伟大事业不断向前进。 (二)全面提升领导干部创新能力是积极参与经济全球化进程，不断提高国际竞争力的需要。 我国加入WTO后，最明显的变化就是形成一种对外开放的新格局。这就要求领导干部要有世界眼光，要能从经济全球化的趋势和层面来思考和谋划本地区、本部门的工作；要有立足世界一体化的大局观，以世界先进生产力的发展趋势和方向来抓改革促发展；要有参与国际经济竞争大思路，不但要会说“家乡话”，还要懂“世界语”。因此，全面提升领导干部创新能力是积极参与经济全球化进程，不断提高国际竞争力的需要。 (三)全面提升领导干部创新能力是坚持中国特色社会主义理论体系，巩固党的领导地位和执政地位的需要。 中国特色社会主义理论体系，凝结了几代中国领导人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。党的十七大和十七届五中全会要求我们各级领导干部要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系。要求各级领导干部要不断提升创新能力，自觉加强思想信念教育和思想道德建设，成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、社会和谐的积极促进者。“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局”，因此，全面提升领导干部创新能力也是巩固党的领导地位和执政地位的需要。 (四)全面提升领导干部创新能力是转变政府职能，进一步加强领导干部队伍建设的需要。 不论是发展社会主义市场经济还是融入经济全球化，政府及其职能部门的行政目标和实践方式都将发生重大变化。各级领导干部是党政机关行使职能、实现目标的基本要素，必然会受到政府职能转变带来的冲击。在加快我国社会主义市场经济建设的过程中，在与世界经济接轨和融合的过程中，各级领导干部充当着进程的推进者、秩序的构建者、规划的维护者、政府承诺的实践者的重要角色。与新的形势和任务相比，各级领导干部从政知识储备的不充分、知识结构的不合理、工作能力的不适应等问题日趋突出。因此，全面提升领导干部的创新能力是转变政府职能，进一步加强领导干部队伍建设的需要。 二、领导干部创新能力存在的问题及原因 (一)领导干部创新能力存在的问题。 在实际工作中，一些领导干部不能正确地对待事业的成败和个人的得失，改革怕出乱子，发展怕无票子，创新怕丢帽子。主要表现在:一是工作单一化和工作方式多元化不相适应;二是驾驭市场经济能力不强与全面建设小康社会、着力改善民生不相适应;三是知识结构单一性与处理社会矛盾复杂性不相适应;四是依法执政能力较弱与依法治国方略不相适应;五是狭隘的利益观与正确处理各种利益关系不相适应。 (二)领导干部创新能力存在问题的原因。 主观方面：一是一些领导干部不善于学习，综合素质不高，缺乏理论创新能力；二是一些党员领导干部把个人行为混同于职务行为，事业心、责任感不强，创新意识淡薄；三是有些领导干部缺乏思维创新能力，领导方式单一。 客观方面：一是基层党政领导班子结构和配置不够科学合理，相对缺乏熟悉现代经济管理知识、善于抓经济工作的人才；二是决策机制不够完善；三是缺乏有效的干部激励机制。干部教育培训工作已无法适应新形势下干部提升能力的要求；干部人事制度改革未能实质性突破；现行的等额和差额选举制缺乏