志愿者激励机制法制化研究-中国民商法律网.PDF

志愿者激励机制法制化研究 何荣山 宋宗宇 ［ ］ ， 。 摘要 志愿者激励机制法制化是依法治国的内在要求 也是推动志愿服务事业健康发展的重要抓手 我国现 ， ， 行地方立法中有关志愿者激励机制的内容多为原则性规定 缺乏针对性和操作性 而志愿服务事业发达国家通 。 ， 过立法已经建立起一套完备的志愿者激励机制 参酌国外立法经验 志愿者激励机制应由内在的制度构成和 。 ， 外在的运行支撑两方面组成 我国应当尽快制定志愿服务法并建立高效的志愿者激励机制 在制度构成上建 、 ， 、 立志愿者认同 奖励和发展制度 在运行支撑上建立科学合理的考评体系 公平公正公开的考核程序以及畅通 的激励核查机制。 ［ ］ ; ; ; ; 关键词 志愿服务 认同制度 奖励制度 发展制度 考评体系 中图分类号:D922 ． 11 文献标识码:A 文章编号:1004—3926 (2017)02—0119—05 : “ ”(14 CSH016)、 基金项目 国家社会科学基金项目 当代青年公益慈善意识培养与行为塑造研究 教育部人文社会科学 “ ”(10YJC820144) 。 研究青年基金项目 我国志愿者权利的法制保障研究 阶段性成果 : ， ; ， 、 。 400045 作者简介 何荣山 重庆大学法学院博士研究生 宋宗宇 重庆大学法学院教授 博士生导师 重庆 ， ， 》， “ 所谓志愿服务 指的是不以获取报酬为目的 务制度化的意见 明确提出要 健全志愿服务激 ， 、 ”， 。 以个人技能及时间资源等 自愿为国家 社会及他 励机制 以扩大志愿服务的社会影响力 。 ( ) 人提供服务的公益性行为 志愿服务事业是推动 一 志愿者激励机制法制化具有明显的功能 、 ， 优势 经济 社会发展的重要力量 其发展程度是衡量一 、 。 ， 志愿者激励机制主要通过赋权方式给予志愿 国社会 政治文明发展状况的重要指标 据统计 31 、 、 者一定权利保障其从事志愿活动。根据法治国家 我国已实现 个省 市 自治区志愿服务组织区 ［1］ ， ， 1 ， 的要求 凡是涉及到公民权利的必须通过法制化 域全覆盖 志愿者超过 亿人 志愿者的权利保 ［2］