我国商业银行承担环境责任激励机制的法律分析.PDF

Q生 塑 全 堡：墅 ：! 基金项 目：本题 目为浙江农林大学2009年研究生创新基金支持项 目(浙江省节能减排授信法律问题研究)的阶 段性成果。 我国商业银行承担环境责任激励机制的法律分析 口张卉聪 (浙江农林大学人文与社会法治发展研究中心 浙江杭州 311300) 摘 要：商业银行的环境责任源于企业的环境责任。商业银行由于其特殊的业务导向，从而决定了其要依据法律法规及产业政策承担起环境责任。 然而，由于我国缺乏对商业银行承担环境责任的激励机制，所以在我国出现了各个商业银行各自为战的局面，使得绿色政策的执行效率降低。我国 商业银行承担环境责任的激励机制有多种，其中的法律对策主要是以法律的形式规定授信过程中要签订环境合同及制定”绿色银行”效果评定办法。 关键词：绿色信贷；企业社会责任；商业银行环境责任；激励机制等 银行的业务导向是环境保护事业的一个十分重要的增强机制，不顾 企业社会责任理论的发展使它的思想深入到了各个行业，商业银行 及未来、破坏 自然资源永续利用的项 目投资是没有经济意义的。银行在 的企业社会责任也开始受到关注。商业银行的企业社会责任具有特殊 信贷管理中强调企业的环境表现，对企业加强环境保护是～种重要的增 性，其体现在商业银行是现代社会经济资源分配的重要载体，是国民经 强机制，对企业的经营活动具有很强的导向作用。国有商业银行的宏观 济宏观调控政策的主要执行者，所以它的社会责任不仅牵涉到 自身，而 调控政策传导功能决定了国有商业银行在绿色信贷政策实施中要起主 且还牵涉到整个社会利益的持续健康发展。目前，国际上大型金融机构 导作用。[1]然而，由于我国缺乏对商业银行承担环境责任的激励机制， 践行企业社会责任的标准是”赤道准则”。这是一套非官方规定的、由世 所 以出现了各个商业银行各 自为战的局面，使得绿色政策的执行效率降 界主要金融机构根据国际金融公司的政策和指南制定的、旨在管理和发 低。本文以下将对我国商业银行环境责任的激励机制进行分析，以期得 展与项 目融资有关的社会和环境 问题的一套 自愿性原则。[3]它要求加 出法律对策。 入它的金融机构在发放融资贷款时，要对社会和环境的影响进行评估， 一 、 商业银行的环境责任 降低社会和环境的风险。 (一)企业社会责任 中国商业银行业是中国企业的重要组成部分之一，它也应当把环境 公司社会责任概念最早在 1924年由美国人谢尔顿提出，他把公司 责任纳入到 自己的经营管理中来，但是它作为一种特殊的公众企业 ，其 社会责任与公司经营者满足产业内外各种人类需要的责任联系起来，并 环境责任的履行与～般商业企业有着不同的方式。中国商业银行业环 认为公司社会责任含有道德因素。对于中国来说，企业社会责任也不完 境责任包括其对 自然资源和生态环境保护的责任，主要体现在两个方 全是一件舶来品。早在春秋时期，诸子百家就已经展开了”义利之辩”， 面：～是中国商业银行本身内部的保护责任，例如纸张的重复利用，防治 从广义上看，这正是对企业社会责任的一场争论。其中，比较有代表性 采暖制冷设备过度使用和排放等，二是通过信贷支持与拒绝，间接对信 的是儒家和墨家的思想。儒家主张”礼以行义，义 以生利”，先有义再谈 贷关系企业施加 自然资源和生态环境保护的责任。中国商业银行业承 利，并且认为”不义而富且贵，于我如浮云”。墨家则主张义利兼顾，认为” 担环境责任不仅能给社会创造福利，而且还可以起到降低 自身所承担的 利人者，人必从而利之”，这时一种”主观为 自己，客观为别人”的思想。春 环境风险，树立良好的金融市场形象和声誉等作用，这些都会对银行的 秋战国之后的中国工商业的发展几乎都是建立在这样一些义利观的基 经营业绩起到一档程度的促进作用，从而形成 良性循环。由此可