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第六章 控制 第一节 控制的含义与作用 经过长达15年的精心准备，耗资超过15亿美元的哈勃太空望远镜最后终于在1990年4月发射升空。但是，美国国家航空航天管理局仍然发现望远镜的主镜片存在缺陷。由于直径达94 .5英寸的主镜片的中心过于平坦，导致成像模糊。因此望远镜对遥远的星体无法像预期的那样清晰地聚焦，结果造成一半以上的实验和许多观察项目无法进行。更让人觉得可悲的是，如果有一点更好的控制，这些是完全可以避免的。镜片的生产商珀金斯－埃尔默公司，使用了一个有缺陷的光学模板来生产如此精密的镜片，具体原因：在镜片的生产过程中，进行检验的一种无反射校正装置没有设置好。校正装置上的1.3毫米的误差导致镜片研磨、抛光成了错误的形状。但是没人发现这个错误。 具有讽刺意味的是，与其他许多NASA项目所不同的是，这一次并没有时间上的压力，而是有足够充分的时间来发现望远镜上的错误。实际上，镜片的粗磨在1978年就开始了。直到1981年才抛光完毕，此后，由于挑战者号航天飞机的失事，完工后的望远镜又在地上待了两年。 美国国家航空航天管理局中负责哈勃项目的官员，对制造过程中的细节根本就不关心。事后美国国家航空航天管理局中有一个由６人组成的调查委员会的负责人说：“至少有三次有明显的证据说明问题的存在，但这三次机会都失去了。 一、控制 1、涵义：狭义，纠偏，也即按照计划标准衡量所取得的成果，并纠正所发生的偏差，以确保计划目标的实现。广义，控制工作实际上包括纠正偏差（纠偏）和修改标准（调适）两方面的内容。 由管理人员对组织实际运行是否符合预定的目标进行测定并采取措施确保组织目标实现的过程。 2、控制与计划的关系 互相区别、紧密相连 计划越是明确、全面和完整，控制的效果也就越好； 控制工作越是科学、有效，计划也就越容易得到实施。? 例：推销员张某上半年实现100万元的销售业绩，在同行看来已大大超额完成了工作任务，张某向销售主管明确提出额外奖金要求，但最后只见到对销售额前10名的销售员的张榜公布表扬，不见发奖金的迹象，假定销售主管是称职的管理者，那么他不发额外奖金最大的可能是： A、他担心每个推销员过分追求销售量，从而忽视服务质量 B、公司处于扩张阶段，现金紧张，不能发额外奖金 C、公司其他推销员也同样超额完成了销售任务 D、公司没有预先制定计划标准,缺少控制与考核的依据 3、控制在管理工作循环中的地位 管理工作过程的终结和开始 4、管理控制的目标和作用 1）目标：限制偏差的累积、适应环境的变化 2）功能：纠偏功能（确保组织稳定运行）、调适功能（确保组织对内外运行环境的适应性） 5、管理控制的基本特点 目的性 整体性 动态性 人性 第二节 管理控制的过程和要素 一、控制工作的基本过程 1、确立标准 2、测量实绩与界定偏差 A、测定实际工作成绩：衡量的项目、方法、频率、主体 B、进行实绩与标准的比较 容限：准许偏差存在的上限与下限范围 3、分析原因与采取措施 临时性应急措施和永久性根治措施 例：控制工作中，评估和分析偏差时，首先要： A、判别偏差产生的主要原因 B、判别偏差的严重程度 C、找出偏差产生的确切位置 D、找出偏差产生的责任人 二、控制系统的构成要素 (一)有效管理控制条件 1、具有明确的控制目的 2、具有及时、可靠、适用的信息 3、具有行之有效的行动措施 （二）控制系统三要素 控制标准、偏差信息、行动措施 第三节 管理控制的类型与方法 一、负馈控制与正馈控制 （控制目的和对象） 负馈：使偏差缩小 正馈：使控制标准和目标变动 二、外在控制与内在控制（控制力量来源） 外在控制：“他人”控制（人治或法治） 内在控制：自我控制 三、反馈控制、前馈控制和现场控制（控制信息获取的时间） 1、反馈控制(事后控制) A、负反馈 B、正反馈 2、前馈控制（预先控制） A、负前馈：预测偏差，矫正执行活动 B、正前馈：预测内外环境变化，调整控制标准 3、现场控制（同步控制） A、驾驭控制：随时监视 发现干扰 立即介入 以防偏差 B、关卡控制：某项活动必须经由既定程序或达到既定水平才能继续进行 4、正反馈和正前馈，负反馈和负前馈区别 例：“治病不如防病，防病不如讲卫生。”根据这种说法，哪种控制方式最重要： A、现场控制 B、实时控制 C、反馈控制 D、前馈控制 小张开了一家