年12月19日討論文件目的.PDF

2008年12月19 日 討論文件 立法會發展事務委員會 文物保育 ─ 匯報主要措施的最新情況 目的 本文件旨在向委員匯報自《2007-08年施政報告》內有關的“文 物保育政策” 的宣布以來各項文物保育措施的落實工作的最新進 展，以及我們就來年的新措施及持續推行的措施的計劃。 目前情況及未來路向 2. 自宣布有關文物保育的各項措施後 ，當局在推行有關措施方 面，已取得良好進展。以下段落載列各項措施的最新情況。 (A) 有關公共方面的措施 (1) 文物影響評估 3. 由2008年1月起生效的文物影響評估機制訂明，所有新基本工 程項目的工程代理人，均須提交核對表，以便與古物古蹟辦事處 （古蹟辦）核實其工程項目會否影響文物地點；而若有影響，便 須進行文物影響評估。一般來說，最理想是避免影響文物地點。 但如確實無法避免文物地點遭受一些影響，便須訂定緩解措施， 並須令古蹟辦滿意。截至2008 年11月底，工程代理人已提交逾1 300份核對表，以供古蹟辦處埋。我們現正根據所得經驗，探討如 何可進一步改善文物影響評估機制。 - 2 - (2) 活化歷史建築伙伴計劃 4. 我們在2008年2 月22 日推出活化歷史建築伙伴計劃，向非牟利 機構提供財政援助（援助形式包括提供非經常撥款以應付歷史建 築的大型維修工程費用、就歷史建築收取象徵式租金，以及提供 非經常補助金以支付開業成本及經營赤字），以便有關機構經營 社會企業，把選定的歷史建築活化再用。計劃具有雙重目標：既 要保存歷史建築，又要善加利用，以符合社會最大利益。該計劃 的反應非常熱烈，我們就首批7幢政府擁有的歷史建築收到114份 申請，詳情如下： 舊大埔警署 23 雷生春 30 荔枝角醫院 10 北九龍裁判法院 22 舊大澳警署 5 芳園書室 8 美荷樓 16 總計： 114 5. 當局已在2008年5 月成立活化歷史建築諮詢委員會，成員包括 來自歷史研究、建築、測量、社會企業、財務等多個範疇的專業 人士和專家，負責審議有關申請。我們預計該7幢歷史建築的審批 工作快將完成，並會在2009年2 月宣布審批結果。其後，我們會尋 求立法會工務小組委員會及財務委員會批准（從特別預留作此用 途的10億元中）作出基本工程項目撥款，以便落實成功申請的計 劃。 6. 鑑於計劃的反應非常熱烈，我們正計劃在2009 年上半年，推 出計劃的第二批歷史建築。 - 3 - (3) 市區重建局（市建局）的保育工作 7. 去年標誌著市建局在保育及活化工作的新里程。因應行政長 官在《2007-08年施政報告》中要求市建局將歷史建築的保育工作 擴大至戰前唐樓，市建局制訂策略，保育本港48幢戰前廣州式騎 樓建築。這項保育策略的重點，包括市建局在2008年9 月宣布啟動 2個的保育暨活化項目，涉及位於上海街及太子道西20幢具顯著文 物價值的戰前騎樓建築。市建局已為該2個項目開展了公眾參與活 動，以了解社會人士對如何活化再用這些建築物的意見。 (B) 有關私人方面的措施 (1) 為私人擁有的歷史建築的保育提供經濟誘因 8. 在新的文物保育政策下，政府已確定有需要提供經濟誘因， 以鼓勵及促成私人業主保育其擁有的歷史建築。在落實這個政策 的同時，我們的目標是在保育歷史建築及尊重私人產權方面，求 取恰當平衡。此外，我們亦注意到 ，由於不同個案情況各有獨