統帥権独立の背景-日本大学大学院総合社会情報研究科.PDFVIP

日本大学大学院総合社会情報研究科紀要 No.12, 221-232 (2011) 統帥権独立の背景 ―官位・職制から見た「自然の空気」― 村中 朋之 日本大学大学院総合社会情報研究科 The Background of Supreme Command Independence ― “Natural Mood” from the Viewpoint such as Official Rank and Organization of an Office― MURANAKA Tomoyuki Nihon University, Graduate School of Social and Cultural Studies The Japanese General Staff Office became independent of the Department of the Army in 1878. It was conversion to the German principle from the France principle. However, It was a means and was not the purpose. It was to make the Emperor command an Army directly. The necessity occurred in the Army by the name of Natural Mood through the Seinan Civil War. A Cabinet System of Japan is because it did not accept that the Emperor commanded an Army directly. はじめに ーションともいうべき統帥権の独立を求める声が 明治 11(1878)年 12 月 5 日の参謀本部条例制定によ 1878 年末に起こったとしても、少しも不思議ではな り、日本におけるいわゆる「統帥権独立」が確立し い。それこそ『自然の空気』にちがいないと言えよ 5 た。これについての先行研究は多岐にわたる。その う」と述べている。更に秦郁彦は「成立に至る事情 いくつかを例示したい。まず、中野登美雄は「わが を知りうる公式文書は不自然なほど少ない」と前置 国に於ける二元的組織は基本的に桂太郎に依て独逸 きした上で、『陸軍省沿革史』や『明治天皇紀』など より移植されたものに外ならない」と述べ、その要 の記述を基に「詐術めいた奇策で参本の独立を達成 因として西南戦争において「参謀機関組織の欠陥を 6 した山県」と述べている。 暴露したものと信ぜられ」た結果、陸軍内に二元制 これらの先行研究に共通するのは、山県や桂の関 を望む「自然の空気が起りしなり」という桂の言を 与につき「推定の域を出られない」ことである。そ 引用している1。藤田嗣雄は「ここに『自然の空気が の原因は秦の述べる如く史料の不在にある。ただ残 起つた』とは、参謀本部の設置の軍事的理由ばかり 念なのは、これらの推定が「手段」に限定され、そ でなく、政治的理由が潜在しているものと解さなけ の「目的」について論究がなされていない。即ち、