第十章全经济效益分析.pptVIP

第十章 安全经济效益分析;第一节 安全效益概述 一、安全效益的涵义 安全效益: 指安全水平的实现，对社会、对国家、对集体、对个人所产生的效果利益。 安全效益的实质：用尽量少的安全投资，提供尽量多的符合全社会需要和人民要求的安全保障。; 从安全效益的表现形式看，安全的直接效益是人的生命安全和身体健康的保障和财产损失的减少，这是安全的减轻生命与财产损失的功能；安全另一个重要效益是维护和保障系统功能（生产功能、环境功能等）得以充分发挥，这是安全效益的增值功能。; 安全的经济效益是安全效益重要组成部分。安全经济效益是指通过安全投资实现的安全条件，在生产和生活过程中保障技术、环境及人员的能力和功能，并提高其潜能，为社会经济发展所带来的利益。;安全的经济效益包括两方面的内容： 第一，直接减轻或免除事故或危害事件给人、社会和自然造成的损伤，实现保护人类财富，减少无益损耗和损失，简称为减损收益。 第二，保障劳动条件和维护经济增值过程，简称为增值收益。; 安全的非经济效益也叫安全的社会效益，它是指安全条件的实现，对国家和社会发展、企业或集体生产的稳定、家庭或个人的幸福所起的积极作用。; 安全效益具有两重性，一个是可预见性，一个是不可预见性。所谓可预见性是指有安全投入必有安全产出，没有安全投入必有隐患、事故发生。安全效益的不可预见性是指在不发生事故的情况下，安全效益的大小是不可预知的，很难说清安全到底有多大的效益。; 安全效益的各种类别关系见图10-1。; 二、安全效益的定性描述 安全投入不仅给企业带来直接的经济效益，更 有深远的潜在效益。安全效益充分体现在企业的 综合经济效益和社会效益之中。 安全效益表现在多个方面，其中有些是可以用 量的关系来反映的指标，但更多的安全效益是很 难用数量表示的，即使能用数字表示也不一定能 用货币量来表示。这些难以量化的指标更能反映 安全效益的本质属性。安全效益的表现形态在时 间上有近期和长远期之分，在效果上有直接、间 接和潜在效益之分。详见表10-1所示。 ;表10-1 安全效益的表现形式;三、安全效益的特点 安全效益具有间接性、后效性（滞后性）、长效性、多效性、潜在性、复杂性等特征。 1.间接性 安全效益的间接性表现在： 安全的效益是从物质资料生产或非物质资料生产的过程中间接地产生，不同于生产经营过程中的原料投入到产品产出、实现效益的简单形式，而是通过这些手段来防范事故发生，在保障生产经营的顺利进行中间接地创造出经济效益。 ; 2.后效性（滞后性） 安全投资的回收期较长，要经过较长一段时间才能显现，特别是在意外事故发生后更能体现其价值和作用。安全效益往往在安全技术或措施的作用消失之后还存在。 3.长效性 安全措施的作用和效果往往是长效的，不仅在措施的功能寿命期内有效，就是在措施失去功能之后其效果还会持续或间接发挥作用。; 4.多效性 安全的多效性是通过多种形式表现出来的。安全保障了技术功能的正常发挥；安全保护了生产者；安全的措施使人员伤亡和财产的损失得以避免或减少；安全使人的心理及生理需要获得满足。 5.潜在性 安全服务于生产，它所创造的效益大多不是从其本身的功能中体现出来，而更多地是隐含在因事故减少而提高了效率的生产经营行为和因事故减少获得了生命和健康的员工群体中。; 6.复杂性 安全的效益具有多样性和复杂性的特点，既有直接的，又有间接的；既有经济的，又有非经济的；既有能用价值直接计量的内容，又有不能直接用货币来计量的方面。 安全经济效益主要体现在“减损”和“增值”这两个方面。 ; 安全经济效益的实现过程是： 制定安全目标 拟订安全措施方案 合理进行安全投入 开展安全经济评价 制定安全措施，加强安全教育、管理和监督 加大奖惩力度;实现安全经济效益的基本策略是：要以超前性预防作为主要的和根本的对策，采用以治标为辅，治本为主。 ;四、安全效益的影响因素分析 1.安全科学技术的发展 安全科学技术是保护人（劳动者）安全舒适、 高效能活动（生产）的科学。安全科学技术的发 展，对于预防或减少在生产过程中事故的发生， 维护劳动者的身心健康具有重要作用。安全科学 技术保障了国家的财产和人民的生命安全，体现 出安全科学技术发展对安全效益的制约性。; 2.安全管理和教育 安全管理是防止事故必不可少的手段，虽然事故是不可绝对避免的，但有一个可以让社会接受 的最适安全度。安全管理不仅是指通常意义上生产过程的安全管理，且包含安措经费的筹集、使 用和管理等，安全