质量管理体系在政府科学技术评奖中的应用.docVIP

摘　要：本文以“科技奖励公共服务质量管理体系构建”为研究主题，以质量管理体系标准理论、全面质量管理和公共管理理论为基础，通过对概念的转换分析，实施内容和方法的具体设计、应用后的效果分析，设计出了科技奖励部门ISO9000标准质量管理体系构建的方法体系。 关键词： 一、引言 科学技术奖励管理政府部门导入标准质量管理体系建设作为研究和分析的对象，对完善科技奖励评价管理、规范科技奖励评审流程序、增加评奖活动的透明度、提高科技奖励的准确性，实现建设“服务型科技奖励政府部门”的目标具有以点带面的作用，具有较强推广价值。 二、科学技术奖励公共服务质量管理的内涵 科学技术奖励公共服务质量管理的关键概念主要有以下几个：其一是科学技术奖励部门管理工作，是指科学技术奖励部门履行评奖服务职责时所涉及的工作，包括部门评奖服务过程内部管理工作和外部专家管理工作。其二是公共服务质量，是指科学技术奖励部门工作要达到的过程质量和产出评奖服务质量。其三是顾客、公众，是指科学技术奖励部门所要服务的科技工作者及组织。 三、科学技术奖励质量管理体系的产品识别 任何一个组织建立质量管理体系时首先要对自己的产品和过程进行进行识别，在ISO9000:2000标准中对产品和过程的定义分别是： 产品(有下述四种通用的产品类别)； —服务(例如：运输)； —软件(例如：计算机程序、字典)； —硬件(例如：发动机机械零件)； —流程性材料(例如：润滑油)； 过程—一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动。通常，一个过程的输出将直接成为下一个过程的输入。 （一）科学技术奖励的产品 评奖服务提供的基本内容包括以下方面： 1、对侯选项目和侯选人的推荐和组织工作与结果； 2、对侯选项目和候选人材料的受理接收和形式审查工作与结果； 3、对受理的侯选项目和侯选人组织专家进行评审工作与结果； 4、对顾客投诉和受理的异议问题组织进行调查处理工作与结果； 5、对评审通过的侯选项目和侯选人材料的报批工作与结果； 6、对批准获奖的项目、单位和人员组织进行的颁奖活动与结果。 （二）科学技术奖励的过程 1、输入可包括以下内容和要求 顾客的要求 主要是设奖者的要求，同时也要充分考虑侯选者、社会和公众的要求。如：奖励的形式和内容，授奖的条件输入转化输出 法律、法规的要求 主要指与科学技术奖励工作有关的法律、法规和相关政策的要求。如《科学技术奖励办法》及其实施细则的要求。 组织确定的要求 主要指组织根据顾客要求的内容确定的具体要求。如：侯选项目和侯选人的推荐材料和要求，负责评审的专家遴选条件等。 2、输出可包括以下内容 奖品—奖励证书、奖章、奖牌、奖金等； 肯定—对获奖者的成绩和贡献； 激励—对广大科技工作者和青少年； 导向—体系那对科技事业发展服务的支持和政策。 3、参与科学技术奖励活动的单位和人员 一般情况下，参与科学技术奖励活动的主要单位和人员包括以下五个方面: 设奖者，侯选者，承办者，推荐者，协作者。 四、科学技术奖励质量管理体系的构建 （一）建立质量管理体系建设领导层，任命管理者代表 质量管理体系的建立是一项复杂系统工程。由于门最高领导管理的事情很多，不可能事无巨细完全亲历亲为来处理质量管理体建设工程中所出现的所有问题。标准提出可以由部门最高领导指一名质量管理者代表，由其来具体负责质量管理体系建设的实施。同时还应成工作小组或体系文件编写小组，由管理者代表担任组长。 （二）制定质量管理体系的实施计划 计划主要包括：一是确定主要培训人员；二是策划质量管理体系建设的方案；三是写质量管理体系相关文件，包括质量手册、程序文件和作业指导书；四是培训质量理体系的内部审核员；五是对管理层进行文件的培训；六是对执行层进行文件的培训；七是质量体系试运行；八是内部审核；九是管理评审；十是申请认证审核。 五、政府科学技术奖励ISO9000标准质量管理体系的实施与运行 （一）对全体工作人员进行体系文件的培训 科技奖励部门质量管理体系建设重在实施，要正确的实施就必须让工作人员理解和认识体系的内涵，按照标准要求进行操作。因此，执行前，科技奖励部门管理者应采用各种形式和方法来对建立的体系文件进行宣传，及对工作人员进行培训，最终要使部门的全体工作人员都理解质量方针，熟悉自己岗位的职责和权限，学会正确记录与本岗位工作相关的质量活动，掌握本岗位工作的知识和技能。 （二）试运行/正式运行 质量管理体系试运行中，一定应切实按照体系文件来操作，按照体系要求做好质量记录，并定期进行检查所作的记录是否符合要求。只有经过适当的试运行期间后，体系才可转入正式运行。 （三）内部审核 为验证质量 详细地址：xmsllb260.cn/ylc1/ xmsl