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“我履职后第一天要做的第一件事,是拜访在宁的科研院所和高等院校,了解哪些科研成果可供转化,哪些科研技术与产业可以实现更快的结合。”
把拜访高校作为上任后的第一件事,南京新任市长的这番言行传出的信号值得玩味。
次贷危机后,美国总统奥巴马提出,美国要回归实体经济,重新重视国内产业尤其是制造业的发展,重振本土制造业。诚然,美国的“再工业化”不是要把已经转出去的那些劳动密集、资源消耗型企业请回去,但对正在把现代制造业作为主攻方向的江苏制造来说,美国“再工业化”战略带来的影响不可不察。
今年1月初,中国社科院蓝皮书指出,随着西部大开发和中部崛起战略的实施,我国经济发展重心出现了由沿海向内地移动的趋势。去年,中西部地区的经济增速明显加快。今年,一些中西部省份确定的经济增速也明显高于东部。这意味着,东部省份原有的低成本竞争等比较优势逐渐被中西部省份获得,东部省份的劳动密集型产业将面临中西部省份的强烈竞争。
前有美国“再工业化”的堵截,后有经济重心“中西部化”的追赶,江苏靠什么在激烈的竞争中脱颖而出?
1月25日,省委书记梁保华在本报头版发表署名文章指出,江苏正处在第三次经济转型的关键时期,这次经济转型的核心是向创新型经济转型升级,使创新成为经济发展的主要驱动力。文章同时指出,“经济转型升级,人才和智力支撑是根本。谁拥有人才优势,谁就能占领制高点。”这一论述为江苏在未来竞争中靠什么脱颖而出给出了答案,这就是科技、人才和创新。换句话说,得靠“大脑”,靠“智慧型经济”。
比较优势理论认为,你只要有“单项绝技”,而不需要(实际上也不可能)“十项全能”,只要做你最擅长的,生产成本最低、效率最高的产品,你就能在竞争中脱颖而出。江苏的“单项绝技”在哪里?在教育,在高校。2009年,江苏拥有普通高校122所,在校生176.73万人,均居全国第一。中等职业教育在校生达137.82万人,高教毛入学率、除中毕业生升学率、高中阶段教育毛入学率等指标位居全国前列。在过去经济增长以物质资源投入为主的时期,这一优势并不突出,但在增长动力从投资拉动为主向创新驱动为主转变、要素支撑从物质资源为主向人力资源为主转变的当下,教育和人才就是江苏最大的比较优势和最大的财富。这种优势跟中西部地区省份比,赢在数量和质量上,跟美国比,赢在低成本、耐辛劳上,用好这一优势,又何惧美国“再工业化”和经济重心“中西部化”?
用好“大脑”这个比较优势,关键是要实现教育结构与产业结构相互适应相互促进。如果产业结构比较低,高校却培养了大量白领人才,或者产业结构正在升级,高层次人才却非常匮乏,则“大脑”的优势非但发挥不出来,还会产生就业难等社会问题。要用好“大脑”这个优势,必须防止教育结构与产业结构相脱节,甚至“两张皮”。江苏教育应瞄准产业转型升级、瞄准创新型经济,大力培养适应经济社会发展需要的优秀人才,真正使经济社会发展转到依靠科技进步、提高劳动者素质和科学管理的轨道上来。同时,要不断深化教育改革,创新办学思路、体制机制和人才培养模式,切实提高办学质量,使高校培养的人才有用、能用、管用。
用好“大脑”这个比较优势,还必须解决人才和创新成果如何更好地利用的问题。人才再多、创新成果再好,如果不能面向市场,不能产生效益,也只能是“沉睡的资源”。应该看到,由于机制等原因,一些科研成果只有“评奖导向”,而没有“市场导向”,辛辛苦苦搞出来的结果评完奖以后只能束之高阁,造成极大的浪费。对此,一方面要加强高校、科研机构与地方的对接,让科研成果走出深闺,产生效益,另一方面要深化改革,转变机制,确立市场在人才培养中的“指挥棒效应”和企业在科研创新中的主导作用。
当然,用好“大脑”这个比较优势,江苏要做的事情不止于此。但只有知之深,才能行之切,只有深刻认识到“大脑”才是江苏真正的比较优势,才能用好这个比较优势。以此来看,把走访高校科研院所作为履职后“第一件事”的干部越多,“大脑”的比较优势就越能发挥。
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