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精心组织 周密部署淮滨县稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作 　　[中图分类号] F321.1 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）12-0030-01 淮滨县隶属于信阳市， 是河南省农村土地承包经营权确权登记颁证工作整体推进试点县之一。自2015年4月24日市农村土地承包经营权确权登记颁证工作电视电话会议召开以来，淮滨县按照“保持稳定、依法规范、尊重历史、民主公开”的原则，对涉及全县确权登记颁证工作的19个乡镇（街道办），279个行政村，118万亩常用耕地，14.85万农户进行认真谋划，精心组织，周密部署，严格“一、二、三、四、五”工作方法，稳步推进了全县农村土地承包经营权确权登记颁证各项工作的顺利开展，取得了显著成效。截止目前，全县需要确权的279个行政村中已完成资料收集的村有279个，占全县确权总村数的100%；已完成资料审核，形成确权原始资料的村有279个，占全县确权总村数的100 %；已完善合同签订村数276个，占全县确权总村数的99%，已完善合同农户数13.21万户，占全县确权总农户数的89%。另外，全县档案室已装修完毕、档案盒、档案袋已完成印刷、档案密集架已完成招标工作；农村土地承包经营权证书通过招标正在印刷。农村土地承包经营权证书印出后，全县将全力铺开颁证工作，并将于今年12月下旬全面结束，迎接验收 淮滨县在推进农村土地承包经营权确权登记颁证各项工作过程中采取的“一、二、三、四、五”工作方法暨： 一个方案：在2014年农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作的基础上，淮滨县农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组制定并以淮滨县人民政府办公室的文件印发了《淮滨县农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》，该实施方案由淮滨县农业局会同县有关单位共同研究制定，并经县政府审定同意，对全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作提出了总体要求，确定了确权登记颁证工作的基本原则，就确权登记颁证工作内容、方法步骤作了具体规定，为全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作的开展指明了方向 两报制度：一是实行通报制度。自农村土地承包经营权确权登记颁证工作开展以来，县确权办实行每天通报制度。各乡镇将当天的土地确权工作进度于每天下午5点前上报县确权办，县确权办汇总后通报各乡镇并报县四大班子领导。对于各乡镇、各单位由于工作不力、重视不够、赶不上进度、完不成节点任务的，要向县委、县政府说明原因。对弄虚作假、造成不良影、并出现严重问题的，一经查实，县委、县政府将进行严肃处理。二是实行简报制度。县农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室定期编发确权工作简报，对全县确权工作进度、存在问题及工作情况进行总结，及时上报市农业局和县有关领导，并下发到各乡镇，达到了信息的畅通。目前，确权办已编发确权工作简报40余期 三个关口：一是严把招投标关。为快速完成全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务，经淮滨县农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组研究决定，对全县确权登记颁证工作服务项目分成9个标段，同时进行招投标。由县确权办委托具有相应资质的招标公司组织公开招投标，并从市招标办专家库中随机抽取专家组成评标委员会对符合投标条件的投标材料进行评审，严把招投标关。经严格评审，最终有9家项目单位（公司）中标。县确权办与这些中标公司签订了规范的书面合同，为全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作的顺利开展打下了良好的基础。二是严把调查摸底关。调查摸底工作是农村土地承包经营权确权登记颁证工作的重点之一，任务艰巨，责任重大，县确权办非常重视。由村、组负责收集家庭承包方代表身份证、户口簿复印件等资料，对二轮延包情况与村分地清册核对摸底，并对土地承包经营权流转、家庭成员变动等情况进行调查落实，填写《农村土地承包调查摸底表》，调查摸底表由村委、农户、调查人员三方签字确认。三是严把检查验收关。为确保土地承包经营权确权登记颁证工作成果准确，保障工作质量，按照县委、县政府的安排部署，县确权办对全县农村土地承包经营权确权登记颁证项目的调查、测量、资料整理、数据库建设等工作进行全程把关，对各标段各阶段的工作完成情况按照《河南省农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收实施细则（试行）》进行检查验收，并综合评分，对各中标公司按项目完成得分情况拨付项目资金 四个加强：一是加强组织领导。为了扎实稳妥开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，县政府成立了以县长任组长，常务副县长、分管副县长任副组长，县委农办、县农业局、县财政局、县国土局、县政府法制办、县档案局等相关单位主要领导及各乡镇长为成员的淮滨县农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组，领导小组下设办公室。各乡镇成立了乡镇领导小组，具体负责本乡镇农村土地承包经营权确权登记