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非公企业党组织发挥政治引领作用实践及思考 　　[摘 要] 发挥好非公企业党组织政治引领作用，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、促进社会和谐稳定的必然要求。本文在总结近年来上海虹桥临空经济园区非公企业党建工作实践经验的基础上，分析目前存在的问题，并就进一步发挥党组织政治引领作用提出思考 非公企业；党组织；政治引领 [关键词] [中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2017）05-0053-02 非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。目前，上海虹桥临空经济园区入驻企业900多家，2016年园区综合税收达46.9亿元，已成为长宁经济的重要组成部分。在非公经济领域增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，直接关系到党的执政基础的巩固。同时，作为长宁“十三五”经济社会发展的重要增长极，以及航空服务业、“互联网+生活性服务业”两个创新试验区建设的重要阵地，临空园区转型发展责任重大。党组织在推动企业发展、塑造企业文化、凝聚团队力量、提升企业竞争力等方面的优势，可以帮助企业正确理解和贯彻产业发展政策，有效监督企业守法经营，实现园区发展和企业发展的有机统一。在全面从严治党的要求下，明确非公企业党组织的政治引领，有利于摆脱企业重效益、轻党建的思想，增强党建工作的有效性 近年来，园区党委积极探索非公企业党建工作着力点，努力将党建工作与企业发展紧密结合，在发挥党组织的政治引领作用方面进行了积极的探索 （一）党建融入行政管理，在创新党建组织体系中加强政治引领。创新党建组织管理运作体系，形成“三个双向”的组织模式。第一，创新“双向建制”的组织设置。根据企业业务多元化、党员分散化的特点，创新“支部建在线上”，以公司业务线为主建立二级党支部，做到业务拓展到哪里，党支部就建到哪里。第二，建立“双向进入”的委员班子。坚持委员班子与管理层人员“双向进入、交叉任职”，目前，园区企业党委委员、总支委员进入企业管理层班子和部门经理班子的达95%以上，有效形成党政融合的工作格局。第三，探索“双向兼职”的人员配置。党委要求重点企业党组织配备“双向兼职”的党群工作者，如携程党委在人力资源部实行党建工作与业务工作“一人双岗、双向兼职”的模式，推动企业党建工作和业务工作的双向融合 （二）党建融入企业战略目标，在促进企业健康发展中加强引领。园区企业党组织树立“党建也是生产力”的工作理念，紧紧围绕中心、服务大局，将政治引领落到实处。第一，参与企业决策。晨讯集团党委得知企业计划通过完善内部激励体系提升自主创新能力时，主动承接调研课题，组织力量研究市、区各项科技创新政策，起草了《发明创造奖励办法》和《合理化建议管理办法》，两个办法得到集团决策层的高度认可，纳入了集团管理制度序列，激发了科技人员的创新活力。第二，参与监督管理。园区置信、晨讯等党委级的企业都建立了纪委，工作中切实履行监督职责，对企业的生产经营、管理人员任免、重要岗位的设置等实施有效监督，确保企业健康发展。第三，实施人才“双向培养”。携程公司党委实施“把优秀人才培养成党员，把党员培养成优秀人才”为主要内容的人才“双向培养”工程模式，注重在优秀技术骨干和管理骨干中发展党员 （三）党建融入企业文化，在推进企业和谐发展中加强引领。针对园区外资企业、规模型企业多，纯党建工作进入难的问题，党组织以园企文化共建作为党建工作渗透的关键，以党建引领企业文化建设、构建和谐氛围和履行社会责任。第一，引领企业先进文化。在企业党组织的推动下，开展寓教于乐的企业文化活动，同时推进企业开展文明单位、诚信企业创建活动，先后有7家企业获市、区文明单位。第二，引领构建和谐氛围。主要包括：落实区总工会部署的“集体合同、女职工权益保障专项协议和工资专项集体合同”三项协议签订工作；搭建职工反映诉求通道，如置信党委建立“置信连心桥”微信群，大家在群内发言提意见，公司采纳员工的建议以解决职工的诉求；推出职工关怀帮扶事实项目，如晨讯集团设立“晨兴人慈善基金”作中，把“围绕发展抓党建”等同于“围绕出资人抓党建”，放弃了自身的职能定位，模糊了党建工作目标；部分党支部书记雇佣思想较重，怕做好党建工作会影响到与出资人的关系或分散业务精力，工作缺乏能动性，在不同程度上影响党组织作用发挥。二是组织覆盖不够广。目前园区非公企业近30%还未建党组织，组织覆盖任务十分艰巨。三是党组织发挥作用整体水平不平衡。近年来，园区党建工作得到了企业主的理解和支持。但部分中小型企业党建工作还停留在思想层面，实际对党建工作支持不够，导致非公企业党组织作用发挥差异化大，效果不同 （一）强化“两个覆盖”。要全面统筹园区行政管理资源，找准工作突破口，将组建工