我国农村土地征收补偿制度研究.pdfVIP

The System of Compensation for Rural Land Expropriation in Our Country A Dissertation Submitted for the Degree of Master Candidate：Wang Li Supervisor：Prof. He Guihua Chang‟an University,Xi‟an,China 摘 要 中共中央在1982 年至 1986 年连续五年发布以 “三农”（农业、农村、农民）为主 题的中央一号文件，对农村改革和农业发展作出具体部署。2004 年至2011 年又连续八 年发布以 “三农”为主题的中央一号文件，强调了 “三农”问题在中国的社会主义现代 化时期 “重中之重”的地位，而当代我国农民问题的核心就是土地问题。随着我国经济 的飞速发展，城市建设项目用地需求量不断增加，国家征地的规模也在不断扩大。农村 土地征收补偿问题就成为当下我国迫切需要解决的问题，若此问题处理不好，就有可能 激化社会矛盾，还可能会引起社会的动荡，那时，国家的稳定、发展、和谐就都是空谈。 我国在近些年来也陆续出台了相关的条例、规章等，来改善我国的农村土地征收补偿状 况，但其都未触及到我国土地征收补偿制度的根本。因此，我国现有的土地征收补偿制 度存在诸多问题，例如：公益目的界定不明确、补偿标准太低、补偿范围较窄等等。所 以大力改革并完善土地征收补偿制度，妥善公正地处理征地后失地农民的补偿问题事 宜，是我国当前不可回避的问题。 本文分为四个部分，第一部分主要是对土地征收补偿的基础理论的介绍，这一部分 将土地征收与相关概念进行了区分，并对土地征收的前提基础、土地征收补偿制度的演 化、变迁及土地征收补偿的特征、性质、原则进行了介绍，这样就使我们对我国农村土 地征收补偿制度有了比较直观的认识；第二部分通过介绍我国农村土地征收补偿制度现 状、联系当前实际分析了我国农村土地征收补偿制度中存在的问题，最后对引发该问题 的原因进行了深入分析；第三部分，通过介绍国外的土地征收补偿制度，总结出了对我 国有借鉴意义的几点经验，以指导我国农村土地征收补偿制度的改革与完善；第四部分， 首先分析了我国土地征收补偿制度完善的必要性及可行性，然后从立法完善、明确界定 公共利益等多个方面提出了改革、完善我国农村土地征收补偿的方案，以期望为我国很 好的解决农村土地征收补偿问题贡献自己的绵薄之力。 关键词：土地征收；公共利益；合法权益；补偿 i Abstract From 1982 to 1986, the CPC central committee issues the No.1 Central Document with the theme of agriculture, countryside and farmers (agriculture, rural areas and farmers) for five consecutive years to make the deployment. of rural reform and agricultural development. From 2004 to 2011, the CPC central committee issues the No. 1 Central Document with the theme of “agriculture, countryside and farmers” (agriculture, rural areas and farmers) for eight years, and emphasizes the “top priority” position of “three rural issues in Chinese modern socialist period, however, the heart of the co