环保学习宣传材料之和谐社会篇4.docVIP

美专家：环境污染不利于中国构建和谐社会 摩根士丹利亚洲首席经济学家谢国忠最近在媒体撰文说，在工业化进程中，环境质量降级无可避免。然而，为了经济可以持续发展，政府必须制止环境的不断恶化。 他还指出，让发展中国家先污染后治理的流行说法并不适用于中国。尽管中国的人均收入才1000多美元，全球10大严重污染城市它已占了8个。“先污染，后治理”有可能在中国触发一场严峻的健康危机。 英国《金融时报》14日刊登了他这篇题为《中国：从GDP（国内生产总值）到NDP（国内生产净值）》的文章： 近年来，与环境相关的成本持续上升。国内约70％—80％的水道和湖泊已受到污染。当城市居民可选择饮用蒸馏水的同时，农村人口仍得依靠这些水源。在目前的快速发展期，中国农民收入增长迟缓，还要承受不合比例的污染影响，这不利于构建一个和谐社会。 治理污染应该并且可以成为现今中国的首要任务。净化水源和改善空气质量是目前的当务之急。粗略估算，总成本可能在2000亿美元左右。尽管数字看来很惊人，但与本年度固定投资总值相比，国家应能承担得起。固定投资资金的其中一部分可以被更有效地用来治理环境污染。 目前，GDP是中央政府用以衡量地方政府绩效的主要量度标准。此举已导致地方官员专心致志地追求固定投资，而忽略了环境、工作安全以及土地和其它天然资源是否有效运用等方面的考虑因素。除非改变对地方政府绩效的衡量方法，否则将难以为经济取得较好的平衡。 鼓励地方政府实现目标的指标必须是可量度的。中国应改变经济产出的计算方法，以反映出所有的相关成本。在计算经济产出时，当局应计入三种成本。首先是自然的经济性投入，比如石油、成本和土地，它们应从GDP中扣除。第二，因工伤亡的成本也应从GDP中扣除。第三，中国环保总局应每年向各省设定一个环境成本，并从各省的GDP 扣除。减去了这三个成本后的所得便是净国内生产总值（NDP）。 如果扣除天然资源和土地成本（每年20亿吨煤、每天350万桶原油和以房地产销售额三成作为地价），中国的经济产值可能减少。扣除环保及工人意外成本（比如死亡补偿是年工资的50倍），产值可能进一步再减。此外，衍生呆坏账的经济活动也将同时减少。 由于NDP是一个净增值的概念，它可减少低效益的行为。例如，鉴于中国的煤藏量有限，应该予以保存，对中国来讲，进口使用煤资源同时保留国内藏量以供将来，是一个更具效率的选择。然而，把GDP作为绩效指标，对地方政府而言，往往就是挖出越多煤越好。采用NDP作为指标，可降低这些奖励法的负面效应。另一个例子是缺少选择性地售卖土地。为了筹资进行固定投资项目，地方政府积极地以尽可能快的速度售卖土地。NDP的概念能同时遏制此类行为。 在根本上，中国需要从以数量为导向的发展政策转向为以质量为导向。 灾祸频发 中国环境污染事故高发期到来 拼资源增长代价显现 中国国家环保总局副局长王玉庆说，中国已进入环境污染事故高发期，形势十分严峻。而官方媒体也说，近期密集的环境事件，预示着中国为环境付出惨重代价的时刻到来了。 在总结松花江水污染事故经验教训的电视电话会议上，中国国家环保总局副局长王玉庆说，中国已进入环境污染事故高发期，形势十分严峻。 北京《新京报》援引王玉庆的讲话称，今年以来，一些地方相继发生安全生产事故，并引发了重特大环境污染事故，群体性事件增多，主要原因是一些地方没有高度重视对突发环境污染事故的防范，应对突发重特大环境事件的处置能力明显不足。 事故频发揭环保困境 《中国青年报》也刊文称，近期密集的环境事件，预示着中国为环境付出惨重代价的时刻到来。远的不说，近期接连发生的三起环境污染事故件，实际上是中国20多年追求高速经济增长带来的恶果。 文章称，当全社会把关注的目光投入哈尔滨停水这场因吉化公司11月13日爆炸引发松花江水体污染而导致的事件时，湖南冷水江市10多万市民11月24日也遭遇了类似的全城大停水——一化工厂储存池意外垮塌，废水流入资江，冷水江市被迫停水12小时。当日，重庆垫江县一化工厂爆炸，造成1死3伤，并导致苯系物泄漏，周围水体遭污染。 统计显示，中国1／3的国土已被酸雨污染，主要水系的2／5成为劣五类水，3亿多农村人口喝不到安全的水，4亿多城市居民呼吸着严重污染的空气。有计算显示，2003年中国环境污染和生态破坏造成的经济损失，占当年GDP的15%。而世界银行2001年发展报告列举的世界污染最严重的20个城市中，中国占了16个。 吴敬琏：破坏环境还不赚钱 上海《每日经济新闻》此前报道，知名经济学家吴敬琏11月28日在一次演讲时指出，“中国现在的经济状态是消耗了不可再生资源，破坏了环境，最后还没有赚到多少钱。” 吴敬琏说，中国目前处在类似于西方国家从