“农＋旅”信贷模式助推海南“三农”绿色崛起.pdfVIP

■_ 票收入)和企业综合收益 、上市公司股 产业是服务业 中就业密度较大的产业之 东 ，以农户为单位持有公司股权 ，其 中部 舛研 一 权 、母公司 (集 团公司、股份公司)担保 ， 产业关联度较大，涉农旅游产业的产 分股权转化为项 目区内的铺面和黎苗 民居 且究以及地方政府土地 出让收益 、上级财政专 业关联度就更高 。据 了解 。该行支持 的 旅馆 ，可 以自己经营也可委托公司经营 ． 项资金 (专项、一般转移支付)等 。在担 农“+旅 ”项 目中陵水分界洲岛项 目直接劳 这使农民除在项 目区内就业获得工资收入 保方式上 ，该行对 “农+旅”项 目贷款大 动就业 1500多人 ，其 中，当地黎苗汉农 之外 ，还有公司经营的股权年度分红 、铺 都采取 了 “抵押+信用担保 ”、 “抵押+质 民、渔民兄弟就业 1200多人 。就业 的员 面租金收入。 “大区小镇新村 ”以社 区开 押 ”、 “抵押+质押+信用担保 ”等复合担 工人 月均收入 1800元 以上 ．按一个农 户 发为单元 ，以乡村生态和农业景观 、黎苗 保方式 。 6人计 ，仅此项收入可使人均年增加收入 文化为依托 ，以整合 区内集体土地 资源为 二、推广 “农 +旅”信贷模式的主要 3600元 。 平 台，引入旅游要素并与传统农业 、黎苗 成效 (三 )促进 了项 目区生态环境 保护和 文化 (主要是 民居、民俗、民食)对接 ， 近几年来 ．海南省分行累计发放各类 改善 。呀诺达景 区内现居住黎苗农 民近千 创造更高的农业 附加值和更多 的劳动就业 农业政策性贷款近 8亿元 ．分别支持保 户 ，项 目实施之前 ．每户至少耕种 5亩坡 和增收机会 ，使农村景区化 、景区产业 亭 、陵水 、万宁、文 昌、东方等市县 8个 地或 山地 ．方 能维持一家一年食粮 ，因 化 ；实现农 民有房可安居 ，就业不离乡 ， “农+旅 ”项 目建设 ，取得 了较好的经济 、 此，往年区内毁林开荒问题屡禁不止。项 收入有保障。 社会和生态效益。 目实施后 ，农民得到充分就业 ，家庭也有 (五)推进 了农业农村基础设施建设 。 (一)促进 了独特热带生态、社区人 了稳定收人 ，解决了温饱 ，开始步人小康 在海南，依托生态资源打造 的旅游景观景 文等景观景区的综合开发。被列入贷款开 生活 。项 目建设从根本上保住 了区内的青 区，大都在农村社区。但这些社区农业农 发的热带生态景观景区包括在上述市县 内 山绿水 ．造就了一所为游客尽情享用 的天 村基础设施建设明显存在不足和滞后 ．严 的热带雨林 、地表温泉、岛屿与周边近 然氧吧。 重地制约乡村旅游业发展 。因此 ， “农+ 海、滨海红树林以及休闲农业等；人文景 (四)促进 了城 乡统筹发展和新农村 旅”信贷模式不但支持上述项 目区直接生 区包括黎苗社区文化 (民俗 、民食 、民居 建设 。该行通过支持项 目公司产权重组和 产供给旅游产品，还支持 区内农业农村基 等)、军垦文化 以及东南亚归侨文化等 。 经营机制创新来保障农 民权益 ，在海南首 础设施建设。鉴于农业农村基础设施建设 景观景区投入运营以来 ．一直备受市场追 创 出以流动资金贷款先期介入支持 “大区 所具有的非营利、社会公共服务等属性 ． 捧和消费者青睐 ，已成为海南旅游精 品和 小镇新村 ”建设的农业政策性信贷新模 该行选择 了地方政府融资平台 (政府机关 名片。以这些景观或景区为单元构建 的项 式。 “大 区”指依托以三亚市为主轴 、陵 法人)为贷款主体 ，支持文昌市环八门湾 目也 孕育和培植出景观化和景区化 的涉农 水和保亭两县为两翼 的南部旅游 圈所形成 绿道项 目建设 。该项 目包