十二五技术标准科技发展专项规划.PDFVIP

“十二五”技术标准科技发展专项规划 为深入贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要 （2006-2020 年）》（以下简称《中长期科技规划纲要》）、《关 于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》、《国家 “十二五”科学和技术发展规划》及《标准化事业发展“十二 五”规划》，大力实施技术标准战略，加强技术标准研制，增 强企业技术标准创制能力，有效发挥技术标准在科技创新、产 业发展中的导向和保障作用，特制定本专项规划。 附件：“十二五”技术标准科技发展专项规划 1 “十二五”技术标准科技发展专项规划 一、 形势与需求 “十一五”期间，通过科技政策引导和科技计划支持，我 国技术标准研制和应用取得显著成效，技术标准的基础和战略 地位进一步显现，为经济社会发展提供了重要支撑。《中长期科 技规划纲要》提出实施技术标准战略重大举措，《科技计划支持 重要技术标准研究与应用的实施细则》将形成技术标准作为科 技计划重要目标。国家科技重大专项、国家科技支撑计划、国 家高技术研究发展计划、科技基础条件平台、科技基础性工作 专项等科技计划，持续支持技术标准研制，促进了一大批科技 成果的转化应用，在新兴产业发展、节能减排、社会管理与公 共服务等方面发挥了重要作用。技术标准战略的实施，带动产 业部门、地方政府、企业、科研机构等投入并开展技术标准的 研究、制定和应用，我国技术标准研制能力和总体水平明显提 升，特别是企业承担、参与技术标准创制的能力和意识得到增 强，技术标准对科技创新和产业发展的促进作用日益显现。 当前，国际经济科技形势正在发生深刻变化，经济全球化 持续深入发展，新科技革命和产业变革步伐加快，围绕市场、 资源、人才、技术、标准等的国际竞争更加激烈。作为经济贸 易技术依据和创新技术产业化、市场化的关键环节，技术标准 对国际经济贸易的影响更加凸显，已经成为各国参与国际合作 与竞争、保障产业利益和经济安全的重要手段。世界主要发达 2 国家不断制定并实施技术标准战略，促进技术创新，推动产业 发展，巩固和扩大国际标准研制领先和优势地位。技术标准已 成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素之一。从 国内看，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展， 培育和发展战略性新兴产业、改造和提升传统产业、保障和改 善民生、加强和创新社会管理等都对技术标准研制与应用提出 了新的更高要求；中共中央、国务院《关于深化科技体制改革 加快国家创新体系建设的意见》明确提出要完善科技成果转化 为技术标准的政策措施，加强技术标准的研究制定；国家“十 二五”科技规划对实施技术标准战略提出了明确的目标任务。 从总体上看，我国技术标准研制与应用整体水平还不够高， 与实际需求相比仍有较大差距，主要表现在：科技创新与技术 标准研制的结合有待进一步加强，科技成果形成技术标准的比 例偏低，技术标准国际竞争力明显不足，企业在技术标准创制 应用中的主体作用亟需强化。我们必须准确把握国际经济科技 和技术标准发展的新趋势、新特点，树立战略思维和系统思想， 紧贴国家重大需求，强化科技创新与技术标准研制的协同发展， 以科技进步和技术创新不断提高技术标准水平，以技术标准促 进科技成果的转化应用，充分发挥技术标准的基础保障和支撑 引领作用。 二、 指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想 深入贯彻落实科学发展观，大力实施技术标准战略，强化 3 科技对技术标准的支撑和企业在技术标准创制应用中的主体地 位，以提升技术标准创制能力和整体水平为核心，以加强科技 创新与标准研制紧密结合为重点，完善科技成果转化为技术标 准的政策措施，推动科技创新与经济社会发展紧密结合，支撑 国家创新体系建设和创新驱动发展战略的实施，促进经济社会 可持续发展。 （二）基本原则 分类支持。加强统筹协调，系统规划、实施科技计划中技 术标准研制，持续支持科研机构、高等院校等开展基础性、公 益性技术标准研制，引导以企业为主体开展产业技术标准研制， 重点支持战略性新兴产业、重要民生等领域具有战略意义的技 术标准研制。 协同发展。强化机制创新，促进科技创新与标准研制紧