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第7卷 第3/4期 燃气轮机发电技术 2005年10月 《电力竞争》告诉我们什么 朱成章 (中国电力企业联合会，北京 100761) 摘要:本文是读美国萨莉 ·亨特 《电力竞争》一书的读书笔记。 关键词:电力竞争;用户选择;发电商;定价原则;标准处方;输电能力;单一买方;电力零售;实时交 易;价格上限。需求响应。 美国萨莉 ·亨特女士曾多次来中国研究中国电 z(7)。我国从改革开放后开始修建独立投资电厂 (IPP) 力工业体制改革问题，也参加过其他一些国家的电 和2002年实施厂网分开，竞争上网的改革之后，发 力体制改革研究工作，她退休后撰写了 在《电力产 电和输电之间的协调方面还存在许多问题，说明我 业内进行竞争工作》，2004年分别由中国经济出版社 们在这一方面还需要设置新的制度。 和中信出版社出版了两个中文译本:《电力竞争》和 《电力市场竞争》。本文就书中的若干问题展开讨论。 2 将竞争引入电力产业确实是一道真正的 难题 1竞争性环节和管制性环节分离后的协调是 一个重大挑战 《电力竞争》中说:为“了使竞争带来上述效果， 一些技术细节必须注意。电力产业为什么在如此长 《电力竞争》中说:在“电力改革中人们担心的 的时期内保持垄断，有其必然的原因。电力确实与 是，如果竞争性环节必须和受管制的垄断业务相分 其他商品有所不同。电不能储存，它以光速传输，它 离，将使原来在一体化公司内部运作良好的协调功 通过一个不稳定而有交叉影响的输电网络遵循物理 能丧失。为此必须设置新的制度来取代原有的内部 规律传输。……正是由于电力的技术复杂性，我们 协调职能，并且使至关重要的协调效率不至于受损。 知道应当做些什么，也知道哪些事情是我们尚不太 这在美国的一部分地区和其他有些国家已经做到了， 了解的。我们知道电力产业的改革要比大多数人想 但这至今仍然是一个重大挑战。”(3)(注，很显然纵向一 象的更困难，航空、燃气、银行和通讯业已经相当 体化的电力公司有利于对输电和发电的长期规划， 成功地转型为竞争性行业了，但与电力产业相比它 有利于统一调度和统一运行，在电力改革中将电力 们只是小菜一碟。国内外的经验清楚地表明了这样 工业分为发电、输电、配电和售电之后，内部协调 一点:你不能简单地取消对电力产业的管制后撒手 功能丧失了，需要有新的制度来替代，如果新的制 不管，期望竞争性市场机制会涌人电力产业并发挥 度没有建立起来，或者新的制度不完善，规划、调 神奇功效。将竞争引人电力产业确实是一道真正的 度、运行都会受到影响。其实这个问题在美国和其 难题。要解开这道难题，取决于你对问题复杂性的 他一些国家也还没有解决好，《电力竞争》中说:在“ 理解和设计出一套解题的技巧。”(5-6) 很多情况下，发电和输电系统之间，实时协调的技 电力产业确实有其特殊性，引人电力产业的竞 术复杂性已能解决，但长期协调还存在许多问题” 争是一道难题，所以首先要弄清楚，现在竞争具备 342 燃气轮机发电技术 第7卷 了哪些条件才能在电力产业中引人竞争?美英等发 在这些国家中，制定电价更多是出于政治考虑，例 达国家具备哪些条件?我们又要具备哪些条件?不 如涨价对综合通货膨胀的冲击等。因此，普遍做法 是无条件地可以引人竞争机制的。但是引入竞争机 是使电价低于成本，所导致的不幸后果是电力系统 制难，并不等于改革难，也不是电力产业不能改革， 连年赤字。这种做法在竞争环境中是行不通的，除 像我国需要进行从社会主义计划经济到社会主义市 非政府准备进行直接补贴。政府在考虑引人竞争机 场经济的改革，现在有