论重庆丘陵山区农业发展战略及模式选择.pdfVIP

全网资裸节约与环境友哥型街农村建设研讨**t巷 ~— — — 论重庆丘陵山区农业发展战略及模式选择 张应 良 (西南农业大学经济管理学院 北暗 400716) 摘 要 文章借用SWOT分析法，从外部环境和内部环境两方面简要分析了重庆丘陵 山区农业发展面临的机遇和优势、威胁和劣势，其目的就在于比较客观地做出重庆丘 陵山区农业发展的战略制定和模式选择。 关键词 丘陵山区农业;发展战略;发展模式 重庆市是一个以丘陵是山区为主的地区，山地面积占幅员面积的72.84%，丘陵占20.03%,缓丘平坝 仅占7.13%.全市拥有254.76万hm2耕地(市国土局1998年重庆市土地利用现状变更调查数)，从空间分 布来看，海拔500m以下的丘陵区141.73万hrW，占55.63%(其中水田75.32万hm2，早地66.4万hm2，分 别占全市水田和早地总面积的65.96%和47.24%);500m-800m的低山区有水田27.53万hmZ,早地38.51 万hm，占耕地总面积的25.92%。由此可以看出，水田的90.07%集中分布在800m以下的丘陵低山区，早 地的25.36%分布在Boom以上的山区。山地面积占幅员面积的75%0重庆40个区县 (自治县、市)，几乎 一半都属于丘陵山区。而这些区域都属于山地生态环境保护类型区域和三峡生态环境保护类型区域。从重 庆实际来看，是一个农业大市，也是一个农村大市，建设现代重庆、发展现代农业的重点和难点应该在这 些区域。因此，讨论重庆丘陵山区农业发展战略、筛选出适宜重庆丘陵山区农业的发展模式意义重大。 1基于SWOT分析的重庆丘陵山区农业发展战略分析 SWOT分析法 (自我诊断方法)是一种能够较客观而准确地分析和研究一个单位 地〔区)现实情况的 方法。利用这种方法可以从中找出对自己有利的、值得发扬的因素，以及对自己不利的、如何去避开的东 西，发现存在的问题，找出解决办法，并明确以后的发展方向。根据这个分析，可以将问题按轻重缓急分 类，明确哪些是目前急需解决的问题，哪些是可以稍微拖后一点儿的事情，哪些属于战略目标上的障碍， 哪些属于战略战术上的问题。有针对性帮助领导者和管理者做出正确的决策和规划。本文拟采用SWOT 分析法，分别从内部环境和外部环境对重庆丘隆山区农业发展的机会和威胁的分析，找出重庆丘陵山区农 业发展的优势与劣势，为重庆丘陵山区农业发展的战略制定和模式选择提供可靠的依据. 1.1外部环境分析 从农业发展的外部环境来分析，重庆丘陵山区农业面临大好的发展时机，但同时也面临严竣挑战。 1.1.1经济发展全球化为重庆农业发展提供了市场空间 随着经济全球化和生产国际化进程在全球范围的加快，特别是中国的入世，为我国农业发展提供了广 阔的市场空间。重庆作为农业大市，农业资源和农产品丰富多样，在国际竞争的回旋余地较大.在2002 年农业部研究编制的 游《丝农产品区域布局规划》中选择的11种优势农产品，重庆就有三}t双‘低”抽菜、 柑橘和肉养包含其中，再加上重庆自身选择的优质水稻、马铃薯、南方早熟梨、茶叶、榨菜、瘦肉型猪和 名优水产品等7类优势农产品，并且这些优势农产品多数分布丘陵山区。充分发挥比较优势，实施扶优扶 强的非均衡发展战略，重点培育优势农产品和优势产区，将十分有利于促进丘陵山区农业结构的战略性调 整和资源的优化配置，推动重庆外向型农业的大发展。 1.1.2产品交易市场化为重庆农业发展制造了贸易壁垒 由于全球日益严重的生态灾难，消费者的安全消费意识和绿色环保意识日益增强，世界绿色浪潮日益 高涨。在这种情况下，许多发达国家以保护生态环境、自然资源和人类健康为借口，对进口农产品制定严 格的环保保护技术标准和绿色环境标志，形成了出口国难以逾越的绿色壁垒.我国农业在发展过程也面临 这一严重问题。作为重庆丘陵山区特别是库区农业发展中这一问题尤为突出，农产品对外贸易必然面临这 全四资滋节灼与环境友好型街农村建设研讨奎冷文票 些绿色贸易壁垒的挑战.由于重庆丘陵山区经济发展水平低，农民环保意识不强，环保技术发展和农产品 质量标准认证跟不上，发展绿色农业的经验还十分缺乏.尤其是三峡库区，面临严唆的生态问题。库区沿 江城镇多，工业也大多布局在江河两岸，且多为高污染的重化工业，造成了比较严重的农业污染。如农药、 化肥、养殖业造成的面源污染:沿区周围乡镇企业排出的废水、废气、垃圾渣滓造成的污染:以及重金