事故灾难应急救援体系(cdw,lasa).ppt

事故灾难应急救援体系与预案编制方法 第一讲 基本概念 第二讲 法规对应急预案的要求 第三讲 国内外现状及存在的问题 第四讲 重大危险源控制 第五讲 应急预案格式 第六讲 应急预案的编制 第七讲 应急预案的演练 第八讲 应急实例简介 第一讲 基本概念 伤亡事故的概念和分类 危险物品 重大危险源 事故、事故隐患、安全、危险 伤亡事故的概念和分类 概念 按企业职工伤亡事故分类 按事故严重程度分类 概念 国务院75号令发布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》规定： 企业职工伤亡事故是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。包括以下三种情况： ◆ 职工在本质生产和工作岗位上，或与 生产和工作有关的劳动场所发生的伤 亡事故； ◆ 由于企业管理不善或他人在生产和工 作中的不安全行为造成的职工伤亡事 故； ◆ 企业生产和工作中发生突发事件，职 工在抢救过程中发生的伤亡事故。 按企业职工伤亡事故分类 ◆ 轻伤——造成肢体伤残，或某器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。 ◆ 重伤——造成肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或损失工作日等于和超过105日，劳动能力有重大损失的失能伤害。 ◆ 死亡——事故发生后当场死亡或负伤后在30天以内死亡的事故。 按事故严重程度分类 国标 GB/T15236—94 ◆ 轻伤事故——一次事故中只发生轻伤的事故； ◆ 重伤事故——一次事故发生重伤（包括伴有轻伤）无死亡的事故； ◆ 死亡事故——一次事故死亡1~2人（包括伴有重伤、轻伤）的事故； ◆ 重大死亡事故——一次事故死亡3~9人的事故； ◆ 特大死亡事故——一次事故死亡10~29人的事故； ◆ 特别重大死亡事故——一次事故死亡30人以上的事故。 危险物品 危险物品——是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品 重大危险源 重大危险源——是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施） 事故、事故隐患、安全、危险、危险源 (一)事故：造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。 (二)事故隐患：生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。 (三)危险：系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。 (四)危险源：可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。 (四)安全：生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。 （五)本质安全：设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。 本质安全有两大功能： 失误——安全功能，即操作者即使操作失误，也能保证安全； 故障——安全功能，设备、设施和工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态； 一大特点：两大功能应该是设备、设施和工艺本身所固有的，建立于规划设计阶段，而不是事后补偿的。 第二讲 法规对应急预案的要求 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国消防法 其他法规要求 中华人民共和国安全生产法 第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作负有下列职责 建立健全本单位安全生产责任制 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 保证本单位安全生产投入的有效实施 督促检查本单位的安全生产工作，及时消除声查南拳事故隐患 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案 及时、如实报告生产安全事故 安全生产法 第三十三条 生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施 生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施保有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案 安全生产法 第六十八条 县级以上地方各级人民政府应急组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系 安全生产法 第六十九条 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产规模较小，可以不建立应急救援组织的，应但制定监制的应急救援人员。 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性地维护、保养，保证正常运转。 安全生产法 第八十五条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，