quot;三审结算制quot;在建设工程结算中的应用.pdfVIP

Vol. ll No.l 兰州石化职业技术学院学报 第 11 卷第 1 期 2011 年3 月 Joumal of Lanzhou Petrochemical College of Technology M缸. , 2011 文章编号:1671 -4067(2011)01-∞30-03 三审结算制在建设工程结算中的应用 武汉林1 ，庞梅英2 (1.兰州石化职业技术学院纪监审办公室，甘肃兰州 7页脱妇;2. 北方特种能源集团有限公司西安庆华公司，陕西西安71α25) 摘 要:近年来，随着社会经济的不断发展，我国建设工程项目越来越多，投资规模越来 越大，成本构成也越来越复杂。在保证质量的同时，既能有效地降低成本，又能保证建设 方(甲方)和施工方(乙方)的利益，如何保证工程结算的合理性就成为甲乙双方争论的焦 点。采用三审结算制是解决上述问题的有效办法。三审制既能为甲方降低成本，又 能保证乙方获得合理效益，同时对加强工程建设领域的廉政自律具有重要意义。 关键词:工程竣工;结算;投资控制;二审结算 中图分类号: FU723.3 文献标识码:A 建设工程竣工结算是核定建设工程造价的依 核)→业主单位或代理机构(二审)→外部审计事务 所(第三方审核)审核构成，其工作流程参见附图 据，也是建设项目竣工验收后编制竣工结算和核定 建筑工程结算审核流程图。首先，施工企业准备 新增固定资产价值的重要依据，在建设项目投资控 报审资料对报审的工程结算进行详细检查。任何的 制中占有重要地位。其审核过程是保证工程结算公 缺项、漏项、少报及误报都会导致企业经济效益的损 正、合理的重要所在，其内容涉及到经济、技术、法律 失，所以要求上报资料一定要完整，尤其是设计变 法规、行业规定、施工合同、相关约定等多个方面。 更、经济签证、施工方案的审批、竣工资料等对工程 同时它还直接关系到建设单位与施工企业的经济利 结算有直接影响的佐证材料不可遗缺。其次，由监 益，更是建设单位控制建设投资的关键环节川。近 理工程师根据现场管理情况及相关合同约定对所报 年来，工程竣工结算五花八门;要么程序复杂，人浮 工程结算进行全面审核并将审核结果报送业主单 于事，互相推委扯皮;要么结算时间上拖延，少则一 位。业主单位或代理机构对监理审核结果的真实 年半载，多则三至五年或更长，给施工企业造成了经 性、有效性进行审查，并对监理审核结果给予量化评 济负担。期间复杂的程序会造成层层设卡，为行业 价。最后业主单位将二审结果报送外部审计事务所 腐败提供温床;而如果审核程序过于简单，又使得经 对前期审核结果进行全面细致的检查，从合法、合 济关系双方相互串通，谋取私利，损害国家(集体) 理、公正、公平的角度给予定论及评价。 或投资方利益。笔者根据多