大力构建和谐社会与适度发展非政府组织.pdfVIP

求实 　2005 . 9 改革与发展 大力构建和谐社会与适度发展非政府组织 欧阳兵 ( 中共江西省委党校 ,江西 　南昌 　330003) 　　[摘 　要] 构建和谐社会与发展非政府组织两者间具有密切关联度 ,但在中国的国情下 ,当前两者并非呈现绝对 的正相关关系。我国应确立何种发展非政府组织的政策指导思想来促进和谐社会的建立 ? 一是要明确政治和谐、 经济和谐、文化和谐的功能 ,二是要清醒地看到我国民主政治建设、市场机制培育、人本观念重塑的现状对非政府组 织积极作用发挥的制约影响。基于这两个视角 ,较适宜的政策指导思想应是适度发展非政府组织。 [ 关键词] 和谐社会 ;非政府组织 ; 以人为本 ( ) [ 中图分类号] C9122 　　[文献标识码] A 　　[文章编号] 1007 - 8487 2005 09 - 0062 - 04 　　构建和谐社会作为新一代中央领导集体确立的重要施 互有区别。对于社会和谐来说 ,政治和谐的作用较根本 ,经 政理念 ,代表了当代中国人民建设美好社会的现实理想和共 济和谐的作用较直接 ,文化和谐的作用较持久。因为源于生 ( 同愿望,为几代仁人志士孜孜以求的共产主义远大理想的实 产关系乃至上层建筑 包括政治上层建筑如国家机器、法律 ) 现指明了可靠途径。从政府统筹的角度看 ,构建和谐社会无 制度和思想上层建筑如意识形态等 内部的和谐为整个社会 疑要求不断推进政府管理体制创新 ,在社会利益多元化、管 保持和谐提供了最强大的动力 ,而无处不在、无时不有的人 理层级精简化的今天 ,发展非政府组织自然就成为推进政府 类物质生产活动的和谐进行 ,实际上为社会和谐注入了最本 管理体制创新的一个重要方向和议题 ,而围绕构建和谐社 质的内容 ,至于文化和谐 ,则力图从生活习惯、行为方式等方 会 ,在政策指导思想上探讨发展非政府组织的合理力度 , 以 面来培养社会的主体 ———人的和谐自觉 ,这种和谐自觉一旦 更好地发挥其积极作用 ,首先要予以应有的关注。 形成 ,将对社会和谐产生持续的推进作用。 一、判定社会和谐与否的政治和谐、经济和谐、文化和谐 认识三种和谐在判定社会和谐与否中迥然各异的作用 , 社会的政治、经济、文化“总和起来就构成所谓社会关 并不是说在构建和谐社会中对三种和谐的重视在力度上要 系 ,构成为所谓社会 ,并且是构成为一个处于一定历史发展 厚此薄彼、或在时间上有先有后 ,既不能陷入“政治决定论”, [1] (P363) 阶段上的社会 ,具有独特的特征的社会。” 这是马克思 也不能陷入“经济决定论”和“文化决定论”,而应坚持全面统 主义唯物史观的一个基本原理。政治、经济、文化与社会的 筹的观点 ,实现三种和谐的有机统一。 这一隶属关系 ,不仅表明社会和谐是社会的政治、经济、文化 二、坚持用全面的观点看待我国非政府组织的作用 和谐的集合 ,社会和谐必然表