成人高等教育评估指标体系构建中引入ＩＳＯ９０００标准的必要性和可行性分析论文.docVIP

　　成人高等教育评估指标体系构建中引入ＩＳＯ９０００标准的必要性和可行性分析论文 摘要：ISO9000标准体系科学地总结了世界各国对质量管理的基本规律，已成为国际上通用的质量管理标准体系。该标准体系在中国企业质量管理中发展迅速，研究甚多，但在中国教育质量管理中发展很慢，研究甚少 摘要：ISO9000标准体系科学地总结了世界各国对质量管理的基本规律，已成为国际上通用的质量管理标准体系。该标准体系在中国企业质量管理中发展迅速，研究甚多，但在中国教育质量管理中发展很慢，研究甚少。为了促进中国成人高等教育教学质量的快速提高，对在中国成人高等教育评估指标体系中引入该标准的必要性和可行性进行了分析。 关键词：成人高等教育；评估指标体系；ISO9000标准 一、ISO9000标准及其理念 ISO是“国际标准化组织”（International Standardization Organization）英文首个字母的缩写，ISO9000是国际标准化组织颁布的一组质量管理和质量保证标准的总称。ISO是一个国际标准化组织，其成员由来自世界上100多个国家的国家标准化团体组成，于1987年正式颁布(第一版)，迄今已被近两百个国家或地区等同或等效采用。中国在1992年正式采用了ISO9000族标准，大量应用于企业的质量管理。ISO9000的本质是：建立一个保证质量的系统的管理体系，明确保证质量应达到的基本要求，通过对一个组织的各个管理环节的有效控制，使出现问题的可能性降到最低程度，从而保证产品质量的稳定和提升。 ISO9000标准的理念主要体现在“质量管理的八项原则”、过程方法和PDCA循环。质量管理的八项原则的具体要求要分别在标准中各条款都要有所体现；过程方法是指质量形成于产品实现的全过程，必须使影响产品质量的全部因素在产品实现的全过程中始终处于受控状态，即过程管理方法，ISO9000质量管理的任何过程都遵循P（plan）D（do）C（check）A（act）循环1。 二、成人高等教育教学评估指标体系构建中引入ISO9000标准的必要性分析 1.中国成人高等教育走向国际化的需要 在国际交流与合作中，需要一套被各国认可的质量保证系列标准。将ISO9000族质量管理体系引进教育领域是当前国外教育管理一种趋势。据不完全统计，在美国、加拿大、英国、日本、印度等有相当数量的学校通过引入ISO9000质量管理体系进行教学质量的全面控制，并获得了认证。一些国家的教育机构对外国学生的学历或学位是否是由经国际质量认证机构认证的学校所授予有强制性规定。如果将ISO9000标准广泛应用于中国高等教育管理，中国高等教育将会呈现出新的国际形象，有利于增强出国人员在国际上求职、求学的竞争力2。成人高等教育是中国高等教育中一个重要组成部分，其质量也要适应国际潮流，接受国际质量的认证。 2.中国成人高等教育教学管理的需要 中国普通高等学校成人教育教学的管理基本沿用传统的目标管理模式。该模式有其简单、高效和最终控制的显著特点。国际管理学界的研究表明，对于低成本的、可逆性的产品生产过程的管理，采用以目标管理为主体的管理模式是行之有效的；但是，对于高成本的、不可逆性的生产过程的管理，传统的目标管理模式日益显现其不尽合理和难以监控的弊病。引入ISO9000标准，可以引导决策者创造一个比较宽松、和谐和有序的办学环境，各部门的工作准则明确、远景清晰，全体教职员工渴望参与、树立起事业心、积极实现承诺；学校的各项资源可以实现最优化配置、更有效地利用；教学管理系统主控作用突出，各个分系统协同作用，各个分过程协同一致。 3.中国成人高等教育教学消费者合法权益的需要 由于中国成人高等教育的办学机制日益灵活，普通消费者很难凭自己的能力和经验来判断学校对教育质量的保证能力。因此，成人高等教育消费者很希望看到学校能足以证明其质量保证和质量控制能力的证据。而ISO9000质量认证是“由可以充分信任的第三方证实某一经鉴定的产品或服务符合特定标准或其他技术规范的活动”，这一活动是客观的，经常性的，通过认证的生产服务（产品）或质量体系是可信任的。 4.中国成人高等教育教学质量评估体系规范化的需要 虽然中国成人高等教育教学质量评估体系有一套自己的标准和要求，但在具体内容及手段、形式、方式等方面存在着很多不完善和不规范现象，甚至带有一定程度的主观随意性。ISO9000认证要求在审核过程中，提供消费者的反馈意见。因此，这样的规定会促使高校及时对毕业生进行回访，了解情况，改正高校在教学过程中不适应市场的部分，提高教学质量。采用ISO9000标准对教育管理的各项工作进行规范，可以确认其质量体系是否具有质量保证和质量控制能力，被审核单位向审核人员提供自己所编制