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论我国城市高房价的制度根源 华东师范大学商学院 孟星 内容摘要：城镇住房制度市场化改革以来房价呈不断上涨的总体趋势。高房价与住房制度设计有关,也与现行的财税体制与官员考核机制等制度激励有关。住房保障制度建设的滞后，迫使更多的人只能通过市场解决住房问题，自然也推动房价了房价的上涨。抑制高房价的关键即在于改革现行财税体制及官员考核机制，同时继续深化城镇住房制度改革、弥补房改缺陷，完善住房保障制度。 关键词：房价 住房保障 城镇住房制度 一、城镇住房制度改革以来房价走势 城镇住房制度改革以来尤其是1998年以后，住宅价格不断上涨。以上海为例，1995年，新建住宅平均销售价格为2477元/平方米，2009年则为12364元/平方米，十多年间，每平方米涨了近万元。（见下图）不仅是上海，全国住房平均销售价格总体皆呈上涨趋势，其中有三个时期涨幅比较明显，即2003-2004年、2007年及2009年。特别是2009年，部分城市房价不断创新高。据国家统计局数据显示，2009年3-11月，全国70个大中城市房屋售价各月环比分别上涨0.2%、0.4%、0.6%、0.8%、1.0%、2.0%、2.8%、3.9%、5.7%，连涨9个月，涨幅逐月扩大。 在房改过程中，面对房价的快速上涨，中央也数次采取紧缩性的宏观调控政策，尤其是2005年至2006年密集推出抑制房价的政策。但调控过后，2007年房价继续