我国廉租房融资来源现状、问题与对策研究.pdf.pdfVIP

中国房地产金融·2009 ·第8 期 我国廉租房融资来源 现状、问题与对策研究 1 2 □ 胡金星 ，卢 雅 出发，对我国廉租房融资来源存在的问题进行深入分 析，并提出相应的解决对策，以更好地为我国政府决 策者提供决策支持。 1 廉租房融资来源 廉租房是指政府向城镇最低收入居民家庭提供的 基本住房保障，属于完全的政府保障性质 （陈柳钦， 2008）。廉租住房制度、住房公积金制度和经济适用 住房制度共同构成了我国现行城镇住房保障制度的核 心内容。 中图分类号：F293.30 根据《廉租住房保障资金管理办法》（财综[2007] 文章编号：1006-7388(2009)08-0012-03 64号），廉租住房资金来源于八个方面。1、住房公积 文献标识码：A 金增值收益扣除计提贷款风险准备金和管理费用后的 摘要:廉租房是我国住房保障制度中的一个核心 全部余额；2、从土地出让净收益中按照不低于10% 内容。本文对我国廉租房融资来源现状及存在的问题 的比例安排用于廉租住房保障的资金;3、市县财政预 进行了分析，指出现有融资来源难以满足廉租房发展 算安排用于廉租住房保障的资金；4、省级财政预算 的需求。在此基础上，从政府定位、市场调研体系、公 安排的廉租住房保障补助资金；5、中央预算内投资 积金制度、资本融资平台、保障手段、法律法规制度 中安排的补助资金；6、中央财政安排的廉租住房保 等方面提出完善我国廉租房融资来源的建议。 障专项补助资金;7、社会捐赠的廉租住房保障资金； 关键词：廉租房；住房金融；融资来源 8、其他资金。《廉租住房保障办法》（建设部令第162 号）进一步指出廉租住房保障资金来源包括五个方 廉租房是我国政府针对中低收入家庭住房需求而 面。1、年度财政预算安排的廉租住房保障资金；2、 提供的一种公共住房制度安排。近几年来，在中央政 提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值 府的直接关心与参与下，各地政府纷纷把廉租房建设 收益余额；3、土地出让净收益中安排的廉租住房保 作为是未来工作的重点。在这样一个大规模建设廉租 障资金；4、政府的廉租住房租金收入;5、社会捐赠 房的背景下，研究我国廉租房融资来源问题显得十分 及其他方式筹集的资金。根据住房和城乡建设部2008 迫切与重要。本文主要从我国廉租房融资来源的现状 年统计，截至 2006年底，廉租房融资来源的比重见 12 中国房地产金融·理 论 探 索 图1。 （3）土地出让金收益来源不稳 土地出让金收益与整个房地产市场发展状况、土 　　 地交易规模及土地交易价格等都有着密切联系。在目