民营投资在工程造价结算审核中为何多纠纷.pdfVIP

术 中 377 · · 民营投资在工程造价结算审核中为何多纠纷 蒋 钰 （无锡市中信天成建设工程管理有限公司 江苏无锡 214072） 【摘要】民营资本在房地产投资中占半壁江山，选择承包商都 如干挂石材、墙面砖、地砖、屋面瓦和比较重要的事先不易明确 存在人情的一面，但开发过程是复杂多变的，在工程竣工结算时 控制的设备如配电柜，仍由建设单位供应，造成招标时提供大量 经济纠纷就暴露出来，如何在制度上、管理上规避竣工结算矛盾， 甲供材料的暂定价，结算时按投标时暂定价扣除，使得施工单位 实现和谐社会，本文结合工程审计实例分析，罗列常见问题，从 利润大幅缩水，材料采购和部分分项工程的利润被剥夺，工程造 源头上化解工程竣工结算纠纷。 价结算时甲供材料一扣除，施工单位对于工程造价的预期大失所 【关键词】民营资本 结算审核 规避 纠纷 望，已承诺的优惠条件反悔，按含甲供材的企业规费管理费已缴 纳等原因进行扯皮，和建设单位重谈条件，竣工结算审核工作陷 工程造价结算审核通常是指工程造价专业人员根据国家有关 入僵局。 法律法规和相关政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定 二、 送审资料不完整 额工料消耗标准、结算双方签订的施工合同及招投标的相关结算 1、送审资料业主不审核，直接送事务所审计。送审资料一般 文件、国家有关部门批准的文件以及地区有关文件，以发包方提 是由施工方制作、业主初审后移交审核单位，施工方在整理资料 交的工程竣工结算资料为依据，以施工合同为基础，对承包方编 时会 “合理”对送审资料进行处理：对己方不利的签证、变更甚 制的工程竣工结算的真实性、合法性进行全面的审核，作出符合 至不利的补充协议都不会放入结算资料，误导审核单位。例如我 施工实际的竣工造价审核结果。工程造价结算审核是合理确定工 们审核的广瑞花园 B 区项目，建设单位发了一张楼地面项目变更 程造价的必要程序和重要手段，是承发包双方最终结算的法律依 通知单，由原来的 40mm 细石混凝土找平层 +15mm1:3 水泥砂浆 据。目前国内从事房地产开发的大多是民营资本，在选择工程承 面层改为 20mm 厚 1:2 水泥砂浆面层。由于施工做法的调整，单 包方的时候基本采用邀请招标，较少采用工程量清单招标，一般 价也相应地变化，相差约 20 元 / 平方米，光这项费用就约相差 90 只谈总价让利，把所有矛盾都留在竣工结算时解决；设计深度未 万元。施工方利用建设方管理混乱在送审资料中隐瞒了这个业主 达到就急于开工，在商洽施工合同时以人情第一，不深谈细节。 原想省钱的变更。 本人从事工程造价结算审核工作多年，在房地产项目工程结算审 2、建设单位资料管理力量薄弱。建设单位管理人员经验不足， 核中处理过各种结算纠纷，究其原因主要是招标文件的缺陷、送 对图纸会审、设计变更通知单等不连续编号，变更文件残缺不全， 审资料不完整、签证不能如实反映工程现状、施工方预算员业务 归档资料不完整，结算资料完全由施工单位提供，建设单位也无 水平参差不齐等造成的。本文根据工作中遇到的结算问题以及相 人复核，直接送审。 应的解决办法进行分析探讨，以期提高甲乙双方工程造价结算审 3、应该由施工单位完成的竣工图没有全面体现工程实际完成 核的质量和水平、减少结算纠纷的产生，为创造和谐社会略尽微 情况，有的直接以施工图代替竣工图，有的仅在施工图上作简单 薄之力。