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浅析工程项目竣工结算审核 李奋龙 中煤张家口煤矿机械有限责任公司，河北 张家口，076250 摘要：分析如何做好工程项目竣工结算审核工作，结合某装备产业园项目的工作实践，对解决工 程结算审核中存在的主要问题提出了对策，从而达到维护企业合法利益的目的。工程结算直接关系到建 设单位和施工单位的切身利益，因此，如何做好结算审核工作、采取有效措施彻底解决有些单位为承揽 工程项目以低价中标高价索赔等问题、切实维护建设单位和施工单位的合法利益，提出了对策。 关键词：结算审核，工程项目竣工 中图分类号：F830 文献标识码：A 1 工程结算审核中存在的主要问题 工程结算审核中存在的问题主要有两方面，一方面是施工单位存在的问题：如送审资料不完整、 现场签证表述不清及手续不全、高套定额、重复计算工程量、编制假预算等。另一方面是建设单位存在 的问题：如建设单位领导及有关管理人员对有关工程建设的法律、法规及专业知识学习不够、缺乏技术 专管人员、从事工程技术工作人员专业技术知识和道德水准不高，造成工程项目施工中不合规的变更签 证增多等。 2 对策 本文结合张家口某装备产业园区建设项目，就工程结算审核中存在的主要问题，如何把好竣工结 算关，我认为应从以下几方面入手： 2.1 加强专业知识学习，提高工程结算审核人员能力和素质 工程结算审核是集技术、经济于一体的业务工作，它要求审核人员既有良好的职业道德修养，又具 有较高的专业技术技能，懂得相应的经济法律、法规、政策，采用适当的方法，抓住关健点，把握重要 环节。在专业技能方面熟悉变更单价的基本定价方法，准确确定变更类别；熟悉施工合同，招投标文件； 了解材料市场价格；正确套用本地定额等。建设单位领导还要高度重视，舍得人力物力的投入，给工程 结算审核工作提供良好条件。而在实际工作中，一些单位工作人员不熟悉施工图纸、变更图纸及招投标 文件，不了解现场施工工艺、实际工料投入、不经常深入工地，缺乏经验，往往是纸上谈兵，被施工单 位牵着鼻子走，从而导致变更不合理、材料价格审定偏高、预算审核不严等情况发生，因此从事工程结 算审核人员要加强学习，提高道德水准和业务能力。笔者认为建设单位抓造价人员素质提高可以从几方 面入手：①、专项组织相关人员学习广联达、新奔腾等相关软件的应用，使其能够熟练使用各类软件的 各项功能，例如广联达的计价与图形算量，掌握好图形算量可以快速、简介、准确的核对工程量，做好 审核工作的基础；②、定制相关造价信息、编制本项目各类材料价格信息台账并在内部公开，形成资源 共享，便于共同控制造价；③建立施工现场、监理、施工单位共同有效沟通的平台，要求现场与造价人 员工作的协调一致，避免前后脱节使造价始终处于动态控制，例如每周监理例会、每天建设单位的例会 均能够使得这些人员有效沟通；④明确各个管理岗位职责，实行职责上墙制度，同时实行定期考核检查， 以促进岗位目标的实现，例如某些单位实行工作日清制度，对每天完成的工作进行梳理、分析、总结， 笔者对此深有体会，在管理某园区建设过程中，按照此做法为建设单位节约投资近600 万元。 2.2 建立、健全工程结算送审资料完整性与符合性审查制度，使得工程竣工结算实现动态、全过程控 制 工程实施前即建立完整、有效的资料送审、编制、审核制度及程序，笔者通过多年的工作经验认为，有 效、准确、完善的资料报送管理流程是造价人员控制投资的基础手段。对于送审资料要有专人审查报送 的资料是否齐全，对符合条件的结算审核资料统一编号、登记台账、报送人签字后收存。因缺项、漏项 等不符合要求的，应及时要求送审单位在规定时间内补齐全部资料后再予审核。特别注意的是委托中介 机构进行工程结算审核的，工程结算资料必须由建设单位报送，避免施工单位与审核人员交往密切，串 通一气。其次要对送审资料进行符合性审查：如现场签证手续是否清楚、完整；竣工图绘制是否符合规 第 1 页 共 2 页 定要求，是否加盖竣工图章；隐蔽验验收记录是否注明深度、宽度、用料，验收签证手续是否齐全等， 通过有效的控制程序使得该园区建设过程顺畅、投资得到了动态控制。 2.3 以概算分项控制为基础，规范工程变更管理程序，有效、动态控制投资指标 工程变更是指工程项目实施过程中，由于前期未能预测到、受当时客观条件限制或考虑不周而引起 的设计变更