以同一尺寸衣服套穿在不同身材者身上－评大学评监-台湾教育评论学会.pdfVIP

自由評論 臺灣教育評論月刊，2013，2（3），頁 40-43 以同一尺寸衣服套穿在不同身材者身上－ 評大學評鑑共同指標的迷思 周燦德 正修科技大學講座教授 教育的目的性思考－代前言 策作法，已鬆綁下由各大學依其學校 定位、重點發展特色、彈性調整其系 人，生下來即有個別差異。每個 所科之招生配額。因此，理論上來說， 人都是一個具有獨立尊嚴的個體，我 各大學理應自行審視社會人力需求的 國教育基本法亦保障每位國民接受教 類型、質與量、人力特質要求，而回 育的基本權益，憲法亦明定：國民接 應以課程的規劃設計與教學實施以為 受教育的機會一律平等。而從教育的 因應，俾學生一方面得以獲得適性發 理念來說，教育機會平均的意涵，指 展機會，另方面亦能學以致用，滿足 的不是消極性的「齊頭式平等」，而是 社會用人的需求，取得受教主體個人 依據性向潛能，獲得適性發展的積極 的自我實現和用人的社會客體人力供 性「立足點平等」。因此，無論中西教 需的平衡點，避免教育性失業（學而 育思想史，自古以來，教育的目的論 無用）或人力供需失調的現象。 思想，即存有所謂教育的本質性目的 和工具性目的思考。所謂教育的本質 以社會人力需求類型的結構而 性功能即在協助受教者能依據潛能特 言，大致可由上而下分為三層：最上 質，適性發展。因此教育的主體是學 層屬研發專業型人力，中間層約可分 生，教學的規劃與設計自應以學生為 屬管理專業、技術專業和服務型專 中心、為目的。而教育的工具性功能， 業，而底層則為勞動型人力。教育系 則著眼於社會客觀環境對於人力需求 統在人力培育上的規劃和實施，除了 的質與量的培育，回溯到教育施政的 適性教育的輔導發展外，如何引導並 作為和學校人才培育的規劃與實施 協助學校依其自身屬性及背景資源條 上，希望每位受教育者能在社會經濟 件特性作適性的定位和規劃，一方面 體系中獲得適性的工作機會，既求學 是教育當局策訂政策計畫應有的思 以致用。貢獻所長，亦避免社會產生 考，另方面也是大學肩挑人才培育該 人力供需失調的問題。因此，教育的 有的實踐作為。而「大學評鑑指標」 功能思考，自不能偏失於社會經建發 之訂定，能否依其個別性「屬性性格」 展所需人力供需的考量。而如何在此 作「個製化、適性化」的規劃設計， 一本質性和工具性功能線上找到一個 以求發揮積極導向的功能，而非以同 符合當前國家社會發展環境的平衡 一模子，同一尺寸規格，框架在不同 點，乃是教育主政者、學校和學生都 屬性層級和發展條件的大學身上，確 得面對和思考的課題；尤其是大學實 實