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对养老保险关系转移难的思考
摘要:1997年国务院《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》的颁发,标志着我国城镇企业职工养老保险基本制度建设已经确立。企业职工统一的养老保险制度经过七年的运行,为维护社会安定团结发挥了巨大的保障作用,到目前为止,全国已有1亿5千万人(含3800万离退休人员)纳入统一制度的覆盖范围。但由于各种原因,在制度内的人员流动、养老保险关系的转移还存在诸多问题,阻碍了人才流动和劳动力市场的发育,从而对经济社会协调发展产生了不利影响。本文尝试对养老保险关系转移难所面临的问题及存在的原因进行分析,并探索解决养老保险关系转移难的对策。
关键词:养老保险转移;户籍政策;养老保险制度
2009年12月22日,国务院常务会议决定,从2010年1月1日起施行《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》(以下简称《办法》),规定:包括农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员,其基本养老保险关系可在跨省就业时随同转移;在转移个人账户储存额的同时,还转移部分单位缴费。政府推动社保养老金全国漫游是老百姓盼望已久的事情,但具体到操作层面则面临一些技术难题。业内普遍认为,要实现全国统一的养老保险转移接续,尚需解决三大技术问题。首先,参保人的参保缴费记录必须是清晰的,无论记录格式是纸质的还是电子的,全国要统一,否则就没有办法在全国流动。第二,需要重新设计一些转出账户和转入账户,以保证资金在转移过程中的安全和准确。第三,在转移之后,必须保证参保人员在最后领取待遇的时候,能够把他在各地就业积累的养老保险权益累计计算,这也需要时间完善。如果已经在缴纳多年养老保险,暂时离开去其他地方工作的话,可以考虑人走险留,也就是说,可以选择保留现在的养老险账户,自己继续缴纳,这样达到年限就能够领取养老金。不过因为已经没有单位缴纳部分,所以个人和企业缴纳的两部分都要由自己承担。买商业养老险作补充据测算,我国目前社会基本养老金替代率仅为58.5%,也就目前,退休人员平均养老金水平只能达到在职职工平均工资收入的58.5%。以35岁的普通公司员工王先生为例,现在月薪3000元的话,退休后每月领取的退休金约1700元。商业养老险筹措养老金的一大优势在于回报明确,根据自己未来的养老需求,确定现在的保额,未来就可以获得可靠、稳定的资金流。[N ].股市晚报.2009-4-30
[2]姚苏丽,养老保险改革[J]中国期刊论文网,2010-06-10
[3]河源养老保险跨省转移 “开闸”办理 [EB OL ]. [2009- 01- 20 ].
[6]关玉波.完善我国农村养老保险制度的思考[J]人口与经济学,2009(5)
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