论法治国家中的权治.pdfVIP

A厶． 论法治国家中的权，日 ——从福柯的研究谈起 张康之 张乾友 摘 要 近代历史是一段迈向法治的历史．通过法的精神对权力意志的替代，建立起了法治国 家。但是，法治国家并没有消除权力意志，反而使其在官僚制组织中得到了保留甚至增强。所以， 法治国家在宏观层面、在社会生活中表现出了法治的气象，但在微观层面、在组织生活中则遗留了 权力的阴影。福柯对权力问题有着深入的研究，通过对流行病学史的考察，他发现了权力作用方武 的转变及其控制能力的增强；通过对惩罚演变史的梳理，他发现了权力作用领域的改变。 关键词 法治国家 权力 统治型社会治理模式 管理型社会治理模式 从理论上说，当人们能够依据法的精神开展社 国家及其权力阴影的认识变得更加清晰。 会生活与政治生活的时候，它的国家也就实现了法 治。然而，在近代以来的政治实践中．从来也没有像 权力行使方式的转变 理论所论证的那样真正实现法治，即使在西方那些 标榜为法治国家之样板的地方，也没有完全实现法 自从人类有了社会治理的问题。就有了权力，或 治。反而，在具体的社会生活与政治生活中．处处都 者说，当人类进入等级社会的时候，权力也就开始在 弥漫着权力意志。受到权力意志的支配，时时都存在 维护社会结构和调整社会行为中发挥了作用。但 着法的精神向权力意志妥协的情况。也就是说，在 是。从农业社会向工业社会的转变。是平等人权取代 法治国家的形式之下。权力支配行为却无处不在，几 等级统治的历史过程，人的平等本身意味着权力的 乎每一个人都被笼罩在权力意志的厚重阴影之下。 消解。而事实却不是这样的，权力不仅没有得到消 在近代思想史上．探讨法治国家中权力问题的思想 解，反而在社会治理过程中发挥着更强的作用．这在 家不在少数，却很少有人能像福柯一样切中肯綮。 理论上是与法的精神以及法治国家的治理框架相悖 回顾以往，关于权力与法律关系的探讨，要么是理不 的。由于理论上权力与法治国家的不相容性，决定 清权力与法律的区别；要么是把权力与法律看作两 了谈论权力问题，总是显得有些另类。所以．在19 种对立的治理因素。而福柯则从社会生活的微观事 世纪法治国家开启了强势征服历程以后。所有对权 例入手，发现了权力与法律在法治国家中共存的关 力问题情有独钟的思想家都被主流社会贴上了某种 系。就此而言．把福柯称为“权力的眼睛”实在是一 异端的标签，马基雅维利如此，尼采如此．福柯自然 个精当的比喻。因此．解读福柯．可以使我们对法治 -tlz不例外。所以，福柯的整个学术生涯都是在激烈 50 天津社会科学2010年第6期 万方数据 的争议和纷涌而来的非议中度过的。应当看到。福 模式。其实，麻风病与鼠疫在流行病学史上的更替 柯是有着许多惊世骇俗之举的，比如，他的所有学术 只是历史的一种偶然，是用来对从统治型社会治理 研究都是从社会的阴暗面、从那些“不正常的人”人 模式到管理型社会治理模式的更替这种历史必然所 手的，而这就难免让人以为他是在嘲弄社会和那些 进行的比喻性描述。正是由于18世纪前后出现了 心安理得地生活在这个社会中的“正常人”。 管理型社会治理模式对统治型社会治理模式的替 福柯对权力问题的探讨是选取瘟疫作为切人点 代，出现了权力行使方式从排斥与驱逐到分区隔离 的。通过对流行病学史的考察，福柯发现，18世纪 的转变，人们才得以在面对麻风病与鼠疫时采取了 以前，社会对麻风病人采取的是排斥的态度与措施。