基础养老金制度拓展的经济和福利分析——基于可计算动态一般均衡模型.pdfVIP

2014年 第2期 (总第518期) 公 共 管理 嚣 国 囝 l 盎 矗 篓瓣 V01．36 No．2 基础养老金制度拓展的经济和福利分析米 基于可计算动态一般均衡模型 康书隆 (东北财经大学应用金融研究中心／金融学院，辽宁 大连 116025) 内容提要：本文通过建立能够刻画个人、企业和政府行为的可计算动态一般均衡模型，定量地 分析了在未来老龄化和城镇化的趋势下，基础养老金覆盖面扩大对经济发展和不同收入人群个人 福利的影响。研究表明，基础养老金覆盖面扩大后，我国经济将从动态无效率状态转变为动态有 效率状态。然而，这一过程会降低居民储蓄、挤出投资、抬高利率水平，扭曲劳动力供给，进而降低 总产出水平，并且社会代际福利总体水平也会有所降低。分析结果表明，在现有人 口结构老龄化 和未来城镇化的大趋势下，全面覆盖的基础养老金制度在为我国公民提供保障的同时，将降低经 济的整体表现和社会的总体福利水平。政府应当在推广基础养老金覆盖面以保障民生的同时，提 高制度的精算激励，适时、适量降低费率水平，并采取相关的配套政策措施，降低制度赡养比，以缓 解基础养老金体系拓展对经济和个人福利的负面冲击。 关键词：基础养老金；动态一般均衡模型；投资挤 出；个人福利 中图分类号：F840 文献标志码 ：A 文章编号：1002--5766(2014)02__0159__09 造成冲击 。因此，有必要在动态一般均衡的框架 一 、 引言 下，综合考虑基础养老金体系覆盖面扩大后对 内生 我国的基础养老金体系从建立至今为社会的 经济变量变化路径的影响，由此，一方面，考察现行 稳定发展起到了重要的作用，然而，由于我国的基 基础养老金制度的发展对未来经济增长的长期健 础养老金体系覆盖面较小，保障功能相对有限，进 康性和个人福利的影响；另一方面，以此作为评价 一 步推进基础养老金体系的覆盖面成为改善民生、 现行基础养老金制度和未来基础养老金制度调整 稳定经济发展的当务之急。不同于发达国家的基 的实证研究框架。 础养老金体系主要受老龄化的威胁，我国在基础养 老金体系的完善过程中还面临居民收入差异较大 二、文献综述 和城镇化等方面的压力，因此，有必要在综合考虑 欧美发达国家基础养老金制度的发展历史较 老龄化、收入差异和城镇化等因素的情况下，探讨 长，学者们对基础养老金制度的作用及其对经济发 这一过程对经济系统和个人福利的影响。养老金 展和个人福利 的影响做 了广泛而深入 的探讨。 体系作为连接储蓄、投资与消费的重要环节，对其 Samuelson(1958)在个人不能储蓄的假设下，使用跨 调整势必会对诸如产出、储蓄、消费、投资、利率、工 代模型研究发现，现收现付制(Pay—As—You—Go) 资、税率、劳动力供给等内生经济变量和个人福利 的养老金制度能够平滑个人一生的消费，实现个人 等诸多方面产生广泛而深刻的影响，而这些影响反 一 生消费的效用最大化；Diamond(1965)在Samue1． 过来也会对养老金体系长期的安全性和可持续性 SOIl(1958)和 ModiglianiBrumberg(1954)的研究 收稿 日期 ：2013—11—23 基金项 目：辽宁省教育厅科学研究一般项 目“我国养老金制度改革实施效果和政策选择评估分析”(W2011104)。 作者简介：(1979一)，男，辽 宁抚顺人。经济学博士，研究领域是养老金改革及投资管理。E-mail：shulongkang@ gmail．com。 159