土地确权(赵建利).pptVIP

土地确权 我国地权制度的历史沿革 确定土地权利归属的法律依据 土地确权的原则及确权方式 确权过程中遇到的几类问题 土地权属争议的调处 物权法中的土地权利 第二次调查确权应注意的几个问题 农村土地产权制度的演变过程 1、农民土地所有制的建立 2、农村土地集体所有制的建立 3、农村家庭联产承包经营责任制的建立 土地法规：《土地管理法实施条例》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《外商开发经营成片土地管理暂行条例》、《中外合资企业建设用地的暂行规定》、《铁路留用地办法》等。 规章：《确定土地所有权和使用权的若干规定》。 司法解释：最高人民法院、土地行政主管部门及有关部门的司法解释。 物权法中的土地权利 包括所有权 集体土地所有权、国家土地所有权 用益物权 国有和集体建设用地使用权、宅基地使用权、地役权 担保物权。 土地的抵押权 物权法涉及的土地登记 物权的种类是法定的，“土地”是其中之一。以“土地”物权设定的权利登记有以下6种 1、集体土地所有权登记 2、土地承包经营权登记 3、建设用地使用权登记 4、宅基地使用权登记 5、地役权登记 6、土地抵押权登记 土地登记机构的职责 1、查验申请人提供的权属证明和其他必要材料； 2、就有关登记事项询问申请人； 3、如实、及时登记有关事项； 4、法律、行政法规规定的其他职责。 土地登记的种类 《物权法》除原有登记种类外，提出了“异议登记”和“预告登记”的两种登记类别。 第19条规定：不动产登记簿记载的权利人不同意更正的，利害关系人可以申请异议登记。 所谓异议登记，就是将事实上的权利人以及利害关系人对不动产登记簿记载的权利所提出的异议记入登记簿，异议登记的法律效力是，登记簿上所记载权利失去正确性推定的效力，第三人也不得主张依照登记的公信力而受到保护。 土地登记的赔偿责任 第21条规定：“当事人提供虚假材料申请登记，给他人造成损害的，应当承担赔偿责任。因登记错误，给他人造成损害的，登记机构应当承担赔偿责任。登记机构赔偿后，可以向造成登记错误的人追偿。” 第二次调查确权应注意的几个问题 充分应用原有土地确权资料 对土地更新调查成果形成的土地权属调查、确权成果资料，核对，手续完善的继续使用，不完善的补充完善后继续使用。 城镇地籍调查 对原有城镇地籍调查中的确权资料要认真核对，宗地未发生变化的核对确权资料，需完善的补充完善，宗地发生变化的依据原有的确权资料重新调查确权，新设的宗地按要求确权。 * * * * * 河北省第二次土地调查领导小组办公室 地权演变过程 城市土地产权制度的演变过程 1、城市土地国有化奠基时期（1949-1952） 2、城市土地基本国有化时期（1953-1966） 3、城市土地国有化完成时期（1966-1982） 4、城市土地制度改革时期（1982-至今） 地权演变过程 基本法：《宪法》、《民法通则》。 土地法律：《物权法》、《土地管理法》、《城市房地产管理法》。 相关法律：《城市规划法》、《农业法》、《森林法》、《草原法》、《渔业法》、《矿产资源法》、《环境保护法》、《水法》、《文物保护法》等。 确权的法律依据 确权的法律依据 二次调查中土地确权的原则及确权方式 继承性原则 完善性原则 重新确权原则 确权原则 权源确认的方式 指界确认方式 协商确认方式 仲裁确认方式 确权方式 1、如何正确处国有与集体土地之间的土地权属问题？ 土改中是否颁发土地所有证是划分国家所有土地与集体所有土地的重要依据； 农业合作化时期土地入社和实施《六十条》时土地已确定为集体所有是确定集体所有的主要依据； 20世纪50年代存在的公有土地归国家所有，但颁发了土地所有权证的，归农民集体所有； 以是否征收作为划分国家土地所有权与集体土地所有权的标志； 国家土地所有权推定原则。 处理原则 2、如何正确处理集体之间的土地权属问题？ 集体土地所有权的变化往往与国家政策有关，例如： (1)村、队、社、场合并和分割等管理体制的变化；(2)由于土地开发、国家征地、集体兴办企事业或者自然灾害等原因进行过土地调整的；(3)由于行政区划变动和农田基本建设等原因重新划定土地所有权界线的；因此，应充分考虑到引起变化的历史背景，尽量维护现有的土地权属状况。 处理原则 3、如何正确处理国家建设征收集体土地和集体之间使用土地的土地权属问题？ 1、贯彻《六十条》之前的，按现使用情况确定； 2、贯彻《六十条》之后，集体土地范围按《六十条》确定； 3、1982年《国家建设征用土地条例》和《村镇建房用地管理条例》实施后，依法确定土地权属； 处理原则 土地权属争议调处