在软法与硬法之间_裁量基准效力的法理定位.pdfVIP

　 　　　 2009 年 7 月 法 学 论 坛 Jul . ,2009 　　　 　　　　　　　　　　　　 　 ( ) 第 4 期 第 24 卷 ,总第 124 期 ( ) LegalForum No . 4 Vol . 24 ,Ser . No . 124 在软法与硬法之间:裁量基准效力的法理定位 周佑勇 (东南大学 法学院 ,江苏南京 211189) 摘要 : 在认识软法的效力和功能时 ,不能忽视软法与硬法之间的复杂关联性 。软法作为“法”除了具有“软约束力” 之外 ,也能够借助于某种硬法保障方式或机制发挥“硬”的作用 。就裁量基准的效力而言 ,其对内的拘束力主要是 基于行政机关的领导权或监督权而产生 ,并往往通过行政机关内部激励 、评议考核和责任追究等 自我约束机制来 实现 。同时 ,裁量基准作为软法的范畴 ,不能直接为法院所适用 ,但是借助于立法授权旨意要求的说明理由制度以 及裁量基准自身体现出来的法律原则的适用效力等硬法保障机制 ,也可以获得一种间接的司法适用 ,从而产生对 外的法律效力 。 关键词 : 裁量基准 ;软法 ;法律效力 中图分类号 : D912 . 1 　　　文献标志码 : A 　　　 文章编号 : 1009 - 8003 (2009) 04 - 00 12 - 05 Subject :Between Soft Law and Hard Law : the Orientation of Discretion Standard Effect in Jurisprudence ( ) Author unit :ZHOU You - yong Law School , Southeast University , Nanjing Jiangsu 211189 , China Abstract :It will not neglect the complex relevancy between soft law and hard law when we recognize the effect and function of soft law. Soft law as “law”besides has “the soft binging force ”, can also draw support from some safeguard way or mechanism of hard law to display “hard ”function . On the discretion standard effect , the generation of its internal binging is mainly based on the leadership or supervisory authority of the administrative departments , and the achievement of it always through the self - restraint mechanism