我国_案例公布制度_的实证考察及其启示.pdfVIP

( ) 2008年 7 月 　　　　　　　　　　　当　代 　法 　学 　　　　 　第 22卷第 4 期 总第 130期 Ju ly, 2008 　　　　　　　　　　　Con temporary L aw R eview 　　　 　　　Vol, 22 ,No. 4 ( Ser,No. 130) ·实务求真 · 我国 “案例公布制度 ”的实证考察及其启示 丁海湖 (广东省高级人民法院 广东省法官学院 , 广东 广州 510631) [摘 　要 ] 自 1985年起 , 最高人民法院采用 《公报 》的形式定期向国内外公开发布典型案例 , 以为下级法院在审判同类案件时 “提供范例 ”。但 “案例公布制度 ”并没有很好地实现指导全国各级 人民法院的审判工作 , 统一法律适用标准的初衷 。目前司法实践中还存在着同案差异性审判 、同案的 重复性审判 、案件的机械性裁判和地方法院各自统一法律适用标准等现象 , 这些现象的出现主要是由 于 “案例公布制度 ”自身存在的诸多制度性缺陷所致 , 因而需要在制度层面予以完善 。 [关键词 ] 案例公布制度 ; 制度性缺陷; 启示 [中图分类号 ] D F82　 [文献标识码 ] A 　 [文章编号 ] 1003 - 4781 (2008) 04 - 014 1 - 6 [收稿 日期 ] 2008 - 05 - 20 [作者简介 ] 丁海湖 ( 1964 - ) , 男 , 辽宁沈阳人 , 广东省高级人民法院法官 , 广东省法官学院 副院长 , 西南政法大学民事诉讼法学专业博士研究生 。 一 、我国 “案例公布制度 ”的涵义及其运行状态 (一 ) “案例公布制度 ”的涵义 1985年 1月 , 由最高人民法院创办的公开介绍我国审判工作和司法制度的重要官方文献 ( ) 《中华人民共和国最高人民法院公报 》 以下简称 《公报 》 正式向国内外公开发行 。《公报 》是 最高人民法院对外公布司法解释 、司法文件 、典型案例和其他有关司法信息资料的法定刊物 。其 主要内容除了刊登国家的重要法律 、最高人民法院重要的司法文件和作出的司法解释外 , 就是刊 登最高人民法院发布的各种典型案例 , 指导全国法院的审判工作 。因此 , 案例就成为每期 《公 报 》的主要内容 。本文将最高人民法院采用 《公报 》的形式定期向国内外公开发布典型案例的 做法称之为 “案例公布制度 ”。 “案例公布制度 ”主要包括以下内容 : 1. 选择案例的标准 。首先 , 案件必须是已经发生法 ( ) ( 律效力的判决、裁定 。其次 , 案件要具有典型性 即有一定的代表性 、新颖性 在改革开放中 ) ( ) 出现的新类型、适用法律难度较大的案件 、正确性 适用法律和司法解释正确的案件 。2. 案 例的来源 。包括最高人民法院判决 、裁定的案件和地方各级人民法院已审结的案件 。3. 选择案 例的程序 。从 1985年至 1997年 , 选择案例的程序是 : 先由最高人民法院各庭 、室和下级人民法 院推荐 , 或由 《公报 》编辑部派人到下级法院调查发现 ; 再经 《公报 》编辑部研究提出初步意