法理学第三节.ppt

法的适用的基本要求是正确、合法、及时。 ㈠正确 法的适用的正确主要体现在三个方面： ⑴认定事实要正确。案件的事实是适用法律的前提，要正确适用法律，首先要确保案件事实的正确，即对确认的案件事实要清楚。而案件的事实需要由证据来证明，因此，证据收集、查证、质证、认定和使用的每一环都必须正确，真正实现事实清楚，证据确实充分。这是正确司法的前提和基础。 ⑵适用法律正确。在正确认定案件事实的基础上，根据国家法律的规定认定案件的性质，正确区分民事、刑事、行政、经济案件，分清合法与违法、罪与非罪、此罪与被罪的界限，实事求是的加以认定。根据案件的性质，确定适用哪一法律规范 ⑶对案件的处理要正确。根据案件的性质和有关的法律规定，对案件作出处理时，要根据案件的具体情况，严格执行法律规定，作出最恰当的处理，切实做到宽严适度、罪刑相当、公正合理，违法行为和处罚结果相当 这一要求是指司法机关在审理案件时要合乎法律的规定，严格依法办案。合法要求法的适用不仅要符合实体法的规定，也要符合程序法的规定。首先司法机关办案的依据是法律，而不是其他非法律标准。其次，司法机关要严格按照法律规定的职权和程序进行，如在办理刑事案件时，人民法院，人民检察院必须按照刑事诉讼法、人民法院组织法、人民检察院组织法等有关法律中规定的权限和程序进行，切实做到分工合作、相互配合、相互监督。再次，法的适用主体要合法，法的适用主体只能是法律规定的有法律适用权的机关，其他任何机关、组织和个人均不能成为法的适用主体. 这一要求是指司法机关在办理案件时，在确保正确、合法的前提下，要提高办案效率，提高办案质量，及时办案，及时结案。首先要求法的适用活动严格遵守法律规定的时效期限，在法律规定的时间期限内，在确保当事人合法权益的前提下，加速法律适用的进程，及时审结案件，不能无故拖延。其次，在特殊情况下，法的适用机关如不能在 法定期限内审结案件，则应按照法定程序延长办案时间。再次，不仅办理刑事案件要做到及时，办理民事、经济等其他各类案件也同样需要及时。只有做到及时，才能很好地制裁各种违法犯罪行为，使受害者的合法权益得到及时的恢复和救济，使国家利益得到很好的维护，才能确保社会秩序的稳定和国家的长治久安。 在我国境内的外国组织、外国人和无国籍人，根据我国法律的有关规定和国际法、国际惯例的规定，应当遵守我国的法律，在我国法律允许的范围内从事各种活动，这是维护我国主权和利益所必需的。 法的遵守的内容包括行使法律权利和履行法律义务两个方面，是行使权利和履行义务的有机统一。 行使权利是指人们通过自己作出一定的行为或者要求人们作出一定的行为或不作出一定的行为来保证自己的合法权利得以实现。权利的行使表现为两个方面：一是权利人有权自己作出一定的行为；二是权利人要求他人作出或不作出一定的行为。人们在行使权利时必须依法进行，其行使权利的程序、方式、范围都必须符合法律的规定，不得滥用权利。履行法律义务是指人们按照法律的规定作出或不作出一定的行为。 履行义务的方式表现为：以不作为的方式履行法律的禁止性规定；以作为的方式履行法律的命令性规定。人们只有正确行使法律赋予的权利，认真履行法律规定的义务、才能使法律得以全面实现，才能建立起正常的社会关系，维护好正常的社会秩序。所以，守法必须是行使权利和履行义务的有机统一。 法的执行，简称执法，顾名思义，是指掌管法律，手持法律做事、传布、实现法律。通常有广义和狭义两种解释。广义的执法相对于立法而言，是指握有公权力的国家行政机关、司法机关、法律法规授权的组织及其公职人员，依照法定职权和程序实施法律的活动，包括行政执法和审判（司法）。 合法性原则即依法行政原则，是指执法主体的设立、拥有执法权和行使执法权都必须有法律依据，符合法律规定，依照法定的权限、法定程序和法治精神进行管理，越权无效，任何违反法律规定的执法行为都要承担相应的法律责任。合法性指执法行为必须符合实体法和程序法。 具体包括：权自法出、权依法行、越权无效、侵权有责。权自法出要求“执法”行为是执“法”，而不是执行行政机关的主观意志，执法行为的发动必须有法律依据。权依法行要求执法行为要遵守实体法和程序法，不能任意执法。越权无效指超越权限的执法行为不生效，法院得撤销之。侵权有责指执法过程违法侵犯相对人权益的要承担法律责任。这是现代行政法治国家行政活动的一条最基本的原则。 合理性原则是合法性原则精神的延伸，是指执法主体在执法活动中，特别是在行使自由裁量权时，如无直接法律依据、为了公共利益必须行为时，应当按照法律的精神和公平理念执法，执法的内容要客观、适度、公正、合乎理性。即在法律明示授权或默许的范围内，基于行政目的而自由选择、自主斟酌，做出一定的具体行政行为，并要求这一行为公平、合理、合乎正义。合理性原则来自英美法的自然公正原则。