讲课推进依法行政.pptVIP

推进依法行政，建设法治政府 中共利津县委党校 丁洁 一、法治政府的内涵、目标与基本要求 法治政府的六大特征 职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 廉洁高效 守法诚信 一个核心两个基本点 法治政府的核心内涵就是依法行政。 两个基本点：不失职、不越权 法治的目标应当是包括这四个方面。依法治国方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。 （三）法治政府的基本要求 第一，合法性理念 （三）法治政府的基本要求 第一，合法性理念 （三）法治政府的基本要求 第一，合法性理念 （三）法治政府的基本要求 第一，合法性理念 （三）法治政府的基本要求 第一，合法性理念 第二，合理性理念 （三）法治政府的基本要求 第一，合法性理念 第二，合理性理念 第三，程序正当 （三）法治政府的基本要求 第一，合法性理念 第二，合理性理念 第三，程序正当 第四，高效便民 （三）法治政府的基本要求 第一，合法性理念 第二，合理性理念 第三，程序正当 第四，高效便民 第五，诚实守信 第一，行政机关做了规定之后，就不要轻易改变，要保持稳定。 第一，行政机关做了规定之后，就不要轻易改变，要保持稳定。 第二，并非绝对不可以改，为了更大的公共利益可以改。 第三，有补偿的牺牲。 （三）法治政府的基本要求 第一，合法性理念 第二，合理性理念 第三，程序正当 第四，高效便民 第五，诚实守信 第六，责任行政 二、推进依法行政，建设法治政府的重要性 （一）目的是为了防止权力滥用，保护公民权力。 （一）目的是为了防止权力滥用，保护公民权力。 （二）提高管理水平和效率。 （一）目的是为了防止权力滥用，保护公民权力。 （二）提高管理水平和效率。 （三）保护公务员自身的权益。 三、四中全会对法治政府建设当中提出的新要求和新安排 （二）健全依法决策机制 推进综合执法  执法方面存在的问题 第一，纵向上多层重复设置队伍比较普遍，横向上一些领域执法队伍设置过多过细。 第二，同一部门多机构执法 第三，三是同一事项多机构执法 （一）依法全面履行政府职能 （二）健全依法决策机制 （三）深化行政执法体制改革 （四）坚持严格规范公正文明执法 （五）强化对行政权力的制约和监督 （六）全面推进政务公开 （一）依法全面履行政府职能 完善行政组织法律制度 完善行政程序法律制度 推行政府权力清单制度 完善不同层级政府特别是中央和地方政府事权法律制度 强化中央政府宏观管理、制度设定职责和必要的执法权 强化省级政府统筹推进区域内基本公共服务均等化职责 强化市县政府执行职责 推行机构、职能、权限、程序、责任的法定化 推行行政权利清单制度 正面清单、负面清单和责任清单 完善重大行政决策法定程序 推行政府法律顾问制度 建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制 拍拍脑袋决策 拍拍胸脯执行 拍拍屁股走人 《决定》指出。健全依法决策机制， 把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、具体讨论决定， 确定为重大行政决策的法定程序。 《决定》中提出 建立重大决策终身责任追究制度及责任道查机制。 （三）深化行政执法体制改革 推进综合执法 理顺行政强制执行体制 理顺城管执法体制 实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度 严格执行罚缴分离和收支两条线制度 健全行政执法和刑事司法衔接机制 改革开放以来我国的立法速度、立法数量世所罕见。中国法学会副会长张文显说：“中国人民用３０年的时间走完了西方发达国家三百年的立法进程。我们已经成为一个名符其实的法律大国”。 中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议 内容导航 一 二 三 法治政府的内涵、目标与基本要求 推进依法行政，建设法治政府的重要性 四中全会对法治政府建设当中提出的新要求和新安排 （一）法治政府的内涵 （二）法治政府的目标 （三）法治政府的基本要求 （一）法治政府的内涵 人治 法治 以言代法，以权代法，情大于法 法律是最大的权威，法律面前人人平等。任何政府机关、团体和个人都必须在法律允许的范围内办事，不允许有超越宪法和法律的特权。 法治政府的本质要求 一切行政活动只能在法律的规范和制约下进行， 从而保证行政权力的运用符合法律所集中体现的意 志和利益并防止行政权力的扩张和滥用，实现和保 障公民、法人和其他组织的合法权益。 有 限 政 府 透 明 政 府 廉 洁 政 府 诚 信 政 府 （二）法治政府的目标 法治政府 法治国家 依法行政 依法治国 2004年3月第一次提出了法治政府的目标。 十七大报告把法治政府建设取得新成效，放到 实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求中。 十八大进一步明确2020年全面建成小康社会 的目标，其中包