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新形势下乡镇农技推广模式探究 武汉市汉南区邓南街科协 余泽文 李绪新 乡镇农技推广服务机构是农业科技向农业生产力转化的关键环节，是各级农业推广部门联系农户的纽带，是实施科教兴农战略的重要载体，也是农业技术推广的最后一公里。农民都是直接或间接的从乡镇农业推广人员那里得到农业技术信息，并向他们反馈在生活中遇到的实际问题。乡镇农技推广机构在整个农技推广体系中起着不可替代的作用，是农业推广工作的一支重要力量。 长期以来，汉南区街道农技人员风里来雨里去，辛勤工作在第一线，为我区农业和农村经济发展做出了重要贡献。 1、为科技成果转化起到了桥梁纽带作用。近年来，我区街道农技推广部门积极推广甜玉米高产高效生产技术、大棚种植冰糖西瓜技术、虾蟹混养技术、鱼鳖混养技术等多项先进适用技术，这些技术的推广倾注了基层农技人员的大量心血。为我区农业发展倾注了强有力的科技支撑。 2、在引导农业产业调整中起到了排头兵作用。围绕农业增效这篇文章，我区乡镇农技服务中心不断转变职能，力求做到“做给农民看，带领农民赚”，在优质作物、高效园艺、畜禽养殖、特种水产养殖等方面进行了大胆探索。一是良种选育取得重大突破，如华甜玉3号、京科糯2000等；二是一大批先进适用技术在生产中推广，如蔬菜标准化生产技术、病虫害绿色防控技术、避雨栽培及节能灌溉技术、有机生物肥施用技术、网箱养鳝技术等，这些新技术的推广，提升了农业科技含量，提高了作物栽培水平。 3、在提高农民科技文化素质上起到了主力军作用。乡镇农技服务中心依托农技站的优势，定期或不定期举办各类培训班，培训种养殖大户、村组干部。据不完全统计，全区每年培训4000多人次，成为农民科技培训的中坚力量。 多年来，汉南区农技推广服务体系的蓬勃发展，农技推广队伍呈现多元化的格局。 1、以农业行政主管部门为主体的公益性农技推广服务体系。以农业行政主管部门为主体的乡镇农技推广机构为了适应市场农业发展的需要，进一步深化改革创新各种实践。一是技术服务由产中服务向产前、产后延伸。汉南区由农技部门向农户推广优良种子，统一技术操作规程，帮助农民按技术方案进行生产，确保承包户农田的效益不低于传统模式。二是创新服务手段，增强服务功能。主要是农业、科技部门以技术研究和实用技术推广为主开展技术指导和经验交流，并通过信息服务指导农民调、帮助农民销。比如开通了农技110，组建农业信息网站等，拓宽了农业技术推广的渠道。 2、以产业化龙头企业为主体的订单推广服务模式。这种形式是以企业为龙头，组织农民共同参与2连结成的一种联合体，“公司+基地+农户”的经营模式推行订单生产，企业对基地农户有明确的承诺，提供全程服务，包括品种、生产资料、新技术推广等。如湖北精诚现代生态农业开发有限公司建基地350亩，带动产业基地5000亩。 3、以大专院校、科研单位为主体的技术开发和示范服务模式。农业科研单位与推广部门相结合，例如华中农业大学华大公司与邓南街联合推广鲜食甜玉米高产高效种植技术，建立示范基地100亩，探索一季两收、两季三收等高校套种模式，推广面积30000亩。 4、各种协会或专业合作社经济组织推广服务模式。一是经纪能人充分利用网络及全国各大市场的信息，将小规模生产与大市场衔接起来，形成有机结合，帮助农民进入市场，提高农业经济效益和市场化程度。汉南广来专业合作社、思念专业合作社等就是代表，不仅自产自销，而且帮助周边农户销售，帮助农民增收；二是通过专业协会实现技术推广、基地建设、市场销售有机结合，采取“协会+基地+农户”的生产模式，提高了农民组织化程度，促进了农技推广机构与基地农民的密切联系。如日盛蔬菜产销协会，近年来发展无公害蔬菜基地500亩，联系农户100多家，培训农户近千人次，在运作中，协会优先向会员提供良种与技术服务，产品由协会统一品牌销售，利益由协会与农户共享，有效带动了产业化发展。 5、科技示范园区示范推广服务模式。为优化农业调整，振兴农村经济，起到了示范推广辐射带动作用。比如汉南区农业局、科技局在邓南街金城村建立农业科技试验示范园，引进新品种、推广新技术、探索新模式。为全区农业科技推广开辟新途径。 原有的国家主导型农技推广服务体系运行方式和机制以受到很大冲击，服务领域和服务阵地都在缩小，如不主动改革创新很难稳定、生存、发展。需要加大改革创新力度，进一步适应市场发展的需求。 1、明确职能，理顺体制。 明确机构职能。根据政事分设的原则，明确基层农业技术推广体系的公益性职能。要尽量减少抽调农技人员从事行政工作，让农技人员专心致志的从事农业推广工作。区、街两级要进一步加强对农业服务中心的管理，实行目标管理责任制，量化农技人员的考核指标，调动工作积极性，让他们多下乡为农民服务，解决农民生产和生活中遇到的问题。合理设置机构。根据农业主导产业和特色产业的要求，按照精简、统一、效能