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　　浅析中国乡镇改革百年回顾及未来走向论文 ..毕业 论文关键词乡镇行政体制改革；乡镇自治；议行合一；政社合一；乡政村治 论文摘要在整个20世纪，我国相继出现了4种新型的乡镇行政管理模式。但由于小农经济的有限剩余和农业财政能力根本无法支撑起全面渗透到穷乡僻壤的庞大国家机器，致使其频繁变动且反复无常。下一步，我国乡镇行政管理体制改革的基本方向和总体目标是，建立精干高效的农村行政管理体制和覆盖城乡的公共财政制度，不断提高社会管理和公共服务水平。 20世纪，我国出现了4种新型的乡镇行政管理模式，即清末至民国时期推行的所谓“乡镇自治”..毕业，中国共产党早期创建的“议行合一制”乡镇基层政权，人民公社时期实行“政社合一制”，改革开放新时期构建“乡政村治”二元治理模式。但由于小农经济的有限剩余和农业财政能力根本无法支撑起全面渗透到穷乡僻壤的庞大国家机器，致使其频繁变动且反复无常。因此，下一步如何从建设适应社会主义市场经济体制的现代国家的角度，从中国的国情出发，探索建设现代的乡镇行政管理体制，使中央自上而下的行政系统与乡村治理结构实现有效的对接，把乡镇一级真正建设成为“有活力、有权威、有效能”的地方基层政府组织，仍然是一个需要深入研究的重大现实课题。 一、清末至民国时期推行的所谓“乡镇自治” 清朝末年，传统中国社会的政治治理结构日趋分化与解体，中央政府权力式微，地方势力迅速膨胀，