进一步深化粤港澳经济合作,尽快构建粤港澳特别合作区-副本.PDF

黄玉源 进一步深化粤港澳经济合作，尽快构建粤港澳特别合作区 进一步深化粤港澳经济合作，尽快构建 粤港澳特别合作区 黄玉源 仲恺农业工程学院，广州 510225 ） 改革开放近30 年来，广东省依托毗邻香港、澳门和资源丰富、很长的海岸线等地理区位优势，结合 自身的创新理念和锐意进取的精神，在经济发展和其他各项事业方面取得了令人瞩目的成就。随着世界 经济一体化和新经济浪潮的到来，全国各省的发展步伐加快，尤其是江苏、上海、浙江等地，紧 结合 世界最新管理理念和集约、高效益经济的格局已初步形成。在此大环境下，审视广东的经济发展状况， 尤其是在与香港、澳门的合作方面还存在较多不适应当前形势发展需要的地方。如何进一步深化与港澳 的合作，合理整合，以发挥出应有的效益，有许多领域需要分析。在此，我们就最有带动作用的经济合 作领域方面提出一些建议。 一. 粤港澳经济合作的基本状况 随着我国大陆经济发展步伐的加快，广东对外开放力度的加大，对外融资、努力与世界经济接轨， 广东在吸引港资、澳资方面做出了显著的成绩，椐统计表明：从改革开放的 1979 年至2002 年，香港与 澳门经济实体便逐年在广东办厂、建企业，向广东注入资金。表1 为这24 年来香港在粤投资情况： 1 PDF 文件使用 pdfFactory Pro 试用版本创建 黄玉源 进一步深化粤港澳经济合作，尽快构建粤港澳特别合作区 表2 为澳门在这24 年来在粤投资的情况： 从上面的资料看，港澳两地在粤投资在1979 年至1990 年的12 年里，每年的实际投资额都相对较少， 香港维持在9 亿美元以下，澳门在0.3 亿美元以下的水平。从1991 年到1997 年期间，两地的投资开始逐 渐向上攀升，香港的实际投资额从13.58 亿达到了84.32 亿美元，增加了6 倍，澳门则从0.9 亿达到了1996 年的3.45 亿美元，增加了3 倍多。可以说从1993 至1995 年期间两地合同投资额及实际投资额达到一个 高峰期，但也要看到广东实际利用到的两地投资额比合同金额低很多的百分点，几乎仅相当于合同投资 额的1/3 至1/2 的水平。1992 至1994 年期间这个差距最为明显，两地在粤投资的实际到位金额平均仅约 为合同金额的30%。 从1996 年起，两地在粤的实际投资金额开始逐渐向下减少，值得注意的是，这并不是增幅的减少， 而是实际数量的减少。首先反映在投资意向合同金额的减少，减少幅度比前一年有很大的差额，基本达 到50%的幅度，因而实际投资的数额也明显减少。香港 1999 年的合同投资额仅相当于 1991 年的水平， 澳门1998 年的水平仅相当于1987 年，1999 年和2000 年均低于1990 年和1991 年的水平。但由于广东有 关部门工作的结果，在实际引入两地投资数额方面均高出合同金额的50%至 30%不等。但整体上，这些 香港的投资额从1998 年起，便逐渐震荡下滑，从1997 年的最高值84.32 亿美元，下滑到81.29 亿，再逐 渐到2001 年的70.87 亿美元，而到2002 年则降到了69.79 亿美元。澳门的情况也相似，从1996 年的3.45 亿美元，逐渐降到2001 年的1.62 亿美元，而到2002 年又有所上抬，达到2.74 亿，但仍低于最高值许多。 从2003 年到2007 年期间，广东实际利用香港的新增投资也基本维持在每年55-65 亿美元的水平，平 2 PDF 文件使用 pdfFactory Pro 试用版本创建 黄玉源 进一步深化粤港澳经济合作，尽快构建粤港澳特别合作区 均这5 年为60.25