第三章 马尾区畜禽养殖污染整治工作方案.PDF

马尾区畜禽养殖污染整治工作方案 （2016-2020 年） 马尾区人民政府 二○一六年十二月 目 录 1 总则 1 1.1 任务背景 1 1.2 指导思想、目的及意义 1 1.3 编制依据 2 1.4 范围和期限 5 1.5 基本原则 6 1.6 方案制定目标 6 1.7 畜禽养殖污染防治方案重点 8 2 马尾区区域环境概况 9 2.1 区域自然状况 9 2.2 社会经济现状 13 2.3 区域环境状况 14 3 马尾区畜禽养殖现状 16 3.1 畜禽养殖基本情况 16 3.2 畜禽养殖污染物治理现状调查 17 3.3 畜禽养殖主要污染问题分析 23 4 畜禽养殖污染防治措施24 4.1 实施宏观调控——控 24 4.2 落实污染治理——治 25 4.3 强化科学监管——管 31 4.4 增强技术推广——推 33 5 重点工程及成效评估 35 5.1 重点工程 35 5.2 方案实施目标可达性分析 37 5.3 成效评估 40 5.4 资金筹措 43 6 保障措施 44 I 6.1 加强组织领导 44 6.2 强化协同配合 44 6.3 完善管理措施 45 6.4 强化技术支持 46 6.5 开拓资金来源 46 6.6 加大宣传保障 46 附图：马尾区生猪畜禽养殖场及周边主要敏感目标图 II 1 总则 1.1 任务背景 “十二五”期间，马尾区按照《福建省人民政府关于加强重点流域水环境综合 整治的工作意见》（闽政〔2009 〕16 号）、《福州市人民政府关于加强重点流 域水环境综合整治工作的实施意见》（榕政综〔2009 〕126 号）、《福州市人民 政府办公厅关于进一步加强畜禽养殖污染整治工作的通知》（榕政办〔2010 〕84 号）等省、市文件要求，对全区畜禽养殖污染进行了整治，关闭拆除了10 家违 建生猪养殖场，全区保留的两家规模化生猪养殖场也采取了相应的污染防治措 施，取得了一定的成效，但仍存在除生猪外其他畜禽养殖场未完全关闭和拆除、 保留生猪养殖场标准化改造滞后、污染治理设施不完善等问题。 为贯彻实施国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令〔2013 〕第 643 号）、《福建省人民政府关于进一步加强生猪养殖面源污染防治工作六条措 施的通知》（闽政〔2014 〕44 号）、《福建省人民政府办公厅关于贯彻落实生 猪养殖面源污染防治工作六条措施的实施意见》（闽政办〔2014 〕158 号）、《福 州市人民政府关于进一步加强畜禽养殖污染整治工作的意见》（榕政综〔2014 〕 95 号）等省、市文件精神，加快推进马尾区畜禽养殖污染防治工作，切实解决 畜禽养殖面源污染问题，促进马尾区畜禽养殖业可持续健康发展，加快推进生态 文明建设，福州市马尾区环境保护局于2016 年7 月委托福州市环境科学研究院 编制《马尾区畜禽养殖污染防治方案（2016-2020 年）》，主要以生猪养殖污染 为防治为重点，提出了具体的工作任务和保障措施，用于指导马尾区畜禽养殖污 染防治工作。 1.2 指导思想、目的及意义 以科学发展观为指导，按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，保持 适度规模的畜牧生产和畜禽产品的市场占有量。本方案旨在通过对2015 年马尾 区畜禽养殖业现状全面调查的基础上，按照马尾区域环境容量，结合未来发展状 1 况和趋势，合理调整和优化马尾区畜禽养殖业结构、布局和规模，初步建立畜禽 养殖污染防治体系，大力推进禁养区养殖场关闭拆除、保留养殖场标准化改造， 加强对马尾区畜禽养殖污染防治的环境管理，从而减轻畜禽养殖业污染，促进马 尾区畜禽养殖业稳定、健康、持续发展。 本方案编制有利于加强对马尾区畜禽养殖业的环境监管和工作指导，建立畜 禽养殖业环境管理体系，将畜禽养殖业污染防治纳入本