0368.小城镇总规的创新模式探索—“新农村综合体”规划——以四川清平乡二次重建规划为例.pdfVIP

0368.小城镇总规的创新模式探索—— “新农村综合体”规 划 ——以四川清平乡二次重建规划为例 作者：杨云川，谢璇，苏军 摘要：本文采用打破传统的村镇体系概念的方式，摒弃原有的“中心镇——一般镇——中心村——基 层村”的村镇体系模式，而是按照新农村综合体理念，由人口规模、公共设施服务、功能联系为标准形成 新型乡村社区聚落，构成“新农村综合体——农村新型社区——安置区”三级结构的全新村镇体系，以期 实现人口聚集、配套共享、环境改善、产业提升的规划目标。 关键词：新农村综合体规划；游走系统；城乡统筹；二次重建 1. 引言 在汶川地震重灾区，5年的地质灾害高发期内，四川清平乡在8.13特大泥石流灾害发生 后，在省委省政府的牵头组织和《清平乡灾后治理重建新农村综合体规划》等规划的指导下， 完成了灾后的重建与安置工作。 在原有规划的基础上，又进行了新一轮的 《绵竹市清平乡8.13灾后二次重建规划》的编 制，以综合体范围内城镇空间形态优化、环境打造、风貌塑造为核心内容，指导清平乡灾后 重建第二阶段工作的开展，实现新农村综合体产业、环境、风貌的全面提升。 规划打破传统的村镇体系概念，摒弃原有的“中心镇——一般镇——中心村——基层村” 的村镇体系模式，而是按照新农村综合体理念，由人口规模、公共设施服务、功能联系为标 准形成新型乡村社区聚落，构成“新农村综合体——农村新型社区——安置区”三级结构的 全新村镇体系，实现人口聚集、配套共享、环境改善、产业提升的规划目标。 新农村综合体内涵: 新村综合体是指将村落民居、产业发展、基础设施、公共服务、社会建设等生产生活要 素集约配置在一起，形成的人口聚集适度、产业支撑有力、功能设施齐全、环境优美和谐、 管理科学民主、体现一体化格局的农村新型社区。 总体特征达到“建筑有特色，产业有支撑，设施齐配套，乡风要文明，环境更宜居”。 ［1］ 2. 清平乡镇村体系规划 规划打破传统的村镇体系概念，而是按照新农村综合体理念，由人口规模、公共设施服 务、功能联系为标准形成新型乡村社区聚落。 清平乡新农村综合体主要由银杏社区与湔坪社区两个新型社区组成，银杏社区包括场镇 与3个安置点，湔坪社区包括大小湔坪安置点，此外，还包括8.13泥石流堆积体治理后形成 的泥石流治理公园。 人口规模为4610人，用地规模73.82公顷，人均建设用地160.13㎡。 2.1. 乡域村镇体系(规模) 图1：乡域村镇体系(规模) 2.2. 新型农村社区职能结构 图2：新型农村社区职能结构 2.3. 公共服务设施配置 图3：公共服务设施配置 2.4. 乡域产业发展内容 图4：乡域产业发展内容 棋盘村：种植业。猕猴桃、核桃、柿子、山野菜种植基地。开发林下资源，种植魔芋及 山野菜。集中养殖。以大小湔坪安置点开展休闲度假旅游接待。 圆包村：恢复猕猴桃、银杏、核桃、柿子、山野菜种植基地。开展山猪养殖、山鸡养殖。 重点发展特种养殖。 院通村：适宜发展种植业和旅游业。恢复银杏、山野菜种植基地。开展山猪养殖。重点 发展药材种植。 湔沟村：恢复柿子、核桃种植基地。发展桂花树、红叶植物种植。冷水鱼养殖。磷矿开 采 场镇：商贸、物流、旅游集散等综合服务功能 盐井村：休闲旅游服务点。恢复猕猴桃、山野菜、银杏、核桃、柿子种植基地，加大生 态猪养殖和山野鸡养殖。 2.5. 乡域产业发展特色 图5：乡域产业发展特色 2.6. 乡域旅游规划 形成相互交融与互补的“两带六区”旅游整体格局。 两带：生命线旅游带——绵远河景观带，经汉旺镇、清平乡通住茂县的旅游发展轴和生 命线通道；地质景观带——黄水河景观带， 六区：九顶山风景名胜区、龙门山地质公园片区、中国银杏沟片区、云湖森林公园景区、 地质灾害治理景区、新农村综合体景观区。 2.7. 乡域风貌规划 乡域分为三大片区，风景区及周边自然环境片区体现原始生态风貌，农村聚居点与安置 点体